Недавно на сайте Конгресса США был опубликован очень важный документ – «Предлагаемый план победы Украины». Его подписанты, руководители трех ключевых комитетов Палаты представителей и влиятельные члены Республиканской партии, резко критикуют администрацию Джо Байдена за недостаточную военную поддержку Украины и требуют от него эффективных мер, предлагая предоставить ВСУ критически важное оружие. И хотя пока положения документа не транслируются в его гибкость в вопросе голосования за пакет военной помощи для Киева на текущий год, однако его историческая значимость неоспорима и определяет достаточно радужные перспективы на будущее.
Документ был разработан еще в конце прошлого года, однако доступен для общественности стал только на прошлой неделе. Особое внимание привлекает его обложка с общим фото современных диктаторов, таких как Владимир Путин, Си Цзиньпин, Али Хаменеи и Александр Лукашенко. Авторы считают, что Россия, а также союзники Китая, Ирана и Северной Кореи, совместно работают по разрушению американских интересов мирового порядка.
Ключевыми пунктами документа являются требование предоставления Украине необходимого оружия, ужесточение санкций против России и передача Украине замороженных российских активов в размере $300 млрд.
Также отмечается, что обеспечение Украины критическим оружием является важным этапом достижения победы на поле боя. В частности, Украине требуется наиболее дальнобойный вариант ATACMS (не на 160, а на 300 км), самолеты F-16, а также достаточное количество кассетных боеприпасов, артиллерии, средств ПВО и бронетехники. Кроме того, отмечается, что в процентном отношении к ВВП США занимают 30 место по объему помощи Украине. Значительно большие взносы вносят Польша, страны Балтии, Великобритания, Норвегия и другие государства. Что касается военной помощи, то США занимают 14 место, отставая от Европы. Конгрессмены указали на необходимость контроля над американской помощью, при этом признали, что проверки не выявили нарушений. Американские политики считают, что документ “обеспечит Украине возможность добиться необходимых успехов на поле боя, чтобы заставить Путина сесть за стол переговоров”.
Главная дилемма экспертов состоит в том, как оценивать качество этого «плана», и что будет преобладать в спекуляциях: реальное желание оказать помощь Украине или попытки нанести максимальный ущерб репутации Джо Байдена накануне президентских выборов.
Политолог Андрей Пионтковский считает, что подобные инициативы Вашингтона должны получить достойную реакцию с украинской стороны, ведь, по сути, данный документ – это «политический Рамштайн», в котором предлагается обсуждать именно стратегические вопросы, которые обеспечат победу Украины в войне с российским агрессором. «Я бы на их месте немедленно полетел в США, провел с этими коллегами совещание, создали бы такую рабочую группу из шести глав комитетов: трое этих замечательных республиканцев – Маккол, Роджерс и Тернер и трое глав украинских комитетов, чтобы они стали постоянно обсуждать план победы Украины, обсуждать и реализовывать ее, оказывать давление на Конгресс и Совет, соответствующие правительственные механизмы реализации. Эта мощная инициатива американского Конгресса должна получить достойный ответ. Поскольку если никого в Украине не интересует победа Украины, тогда это будет вызывать серьезный вопрос в Вашингтоне», – отметил он. По его мнению, важно то, что в американском политическом пространстве наконец-то появилось четкое видение необходимости отхода от политики промедления и перехода к политике решимости. Да, сейчас формируется наш мощный союзник – рейгановское крыло Республиканской партии берет верх над «трампистским».
«Республиканская партия приняла принципиальное решение. В документе даже были учтены требования «трампистов». В том числе, большая глава посвящена развенчиванию фейка по коррупции в украинской армии и хищению денег. Подчеркивается, что 74 аудита были проведены Пентагоном и не найдено ни одного случая нецеленаправленного использования военной помощи. Республиканцы взяли очень сильную и выигрышную позицию и очень вовремя», – сказал Пионтковский. Он уверен, решимость США производит должное впечатление на негодяев в лице России, Китая и Ирана, а слабость порождает их новые авантюры и новые агрессии. «Каждое новое достижение помощи Украине давалось огромной борьбой. Мы за шиворот постоянно тянем администрацию Байдена в мировую историю, а она сопротивляется. Все помнят, какими мучительными были торги о предоставлении сначала HIMARS, затем Patriot, Abrams и, наконец, ATACMS. Но мне кажется, что сейчас вырисовывается более вдохновляющая перспектива. Этот документ означает, что Республиканская партия принимает новый четкий курс противостояния силам зла в мировой войне. И я надеюсь, что это найдет свое отражение у избирательной кампании республиканцев. Они видят необходимость перехватить, хотя это не так уж трудно в условиях постоянных колебаний администрации Байдена, флаг поддержки Украины и борьбы с абсолютным злом. В любом случае финансирование Украины будет решено», – добавил он.
Бывший министр иностранных дел Владимир Огрызко также считает требования, изложенные республиканцами в документе очень правильными. «Почему мы не можем до сих пор получить те же дальнобойные ракеты на 300-500 километров и не только обороняться от тех ракет, которые запускаются с того же Саратовского аэродрома самолетами стратегической авиации России, а бить эти самолеты на месте? Почему мы не можем получить российские $300 млрд на войну против самой России? И знаете, эти разговоры о том, что это может каким-то образом нарушить международное право для дураков. Потому что Российская Федерация, растоптавшая международное право неоднократно и нагло и с большим удовольствием, то к ней нужно относиться таким же образом, чтобы она поняла, что делает», – заявил он. По мнению дипломата, по отношению к российским замороженным активам, которые могут быть предоставлены Украине, нужно говорить о двух направлениях использования этих средств. «И для того, чтобы восстанавливать то, что, скажем, сейчас можно восстанавливать, хотя риск применения российским агрессором тех же ракет никуда не исчезает. Но так же и на закупку вооружений для Украины. И это, кстати, снимает большие внутренние трудности в неких странах. В тех же США. Потому что зачастую некоторые республиканцы-популисты обвиняют Байдена в том, что он тратит американские деньги на далекую Украину. Так вот, если эти конфискованные деньги пойдут на закупку у самих американцев необходимого нам оружия, то, простите, тогда и дискуссии прекращаются. Возможно, это, конечно, некоторым республиканцам не нравится, потому что они лишатся очень хайпового пункта в своей программе критики Байдена. Но, все же, я думаю, что здравый смысл возобладает и этого не будет», – добавил он.
Несмотря на то, что документ был согласован со спикером Палаты представителей Майком Джонсоном, его положения автоматически не транслируются в гибкость по решению вопроса голосования за финансовый пакет, предусматривающий выделение конкретной помощи Украине. Сегодня к договоренностям республиканцев и демократов в вопросе миграции привязывается не только вспомогательный пакет, но и бюджетные голосования, от которых зависит избегание шатдауна в США. Хотя есть надежда, что такая привязка будет дополнительно стимулировать достижение двухпартийного компромисса и будет способствовать решению украинского вопроса.
«Безусловно, есть желание продемонстрировать свой альтернативный взгляд. Такое противопоставление позиции республиканцев позиции Байдена. Позитив для нас в том, что они призывают к усилению военной помощи Украины. И позицию представляют главы трех профильных комитетов Нижней палаты Конгресса по внешней политике, разведке и обороне. Это лучше, чем предлагает «трампистское» крыло – вообще отказаться от помощи Украине. В этом смысле такое противопоставление для нас важно в контексте использования документа для контактов с Нижней палатой Конгресса и ссылаться на это. Однако мы не можем вмешиваться в межпартийные споры или поддерживать одну из сторон. Мы должны заручиться двухпартийной поддержкой Украины и в Конгрессе США, и США в целом», – сказал «ЭН» политолог Владимир Фесенко . По его мнению, если документ трех председателей комитетов действительно представляет позицию Республиканской партии, представить себе, что республиканцы, в конечном счете, откажутся от продолжения поддержки Украины, сложно. Вопрос в том, когда эта помощь придет и настолько вовремя. Однако прямого влияния на нынешнее голосование по пакету военной помощи Украины у «плана» не будет. «Ситуация, к сожалению, очень ясна. Сначала должно быть решение по границе с Мексикой и миграционному законодательству, а уже потом голосование пакета помощи Украины, Тайваню и Израилю», – добавил эксперт.
В любом случае, наличие этого «плана» пойдет на пользу украинской дипломатии, считает политтехнолог Михаил Шейтельма н. Ведь теперь Украина сможет апеллировать как к республиканцам, так и к демократам в вопросе военной поддержки. «Этот план – не просто какое-то политическое заявление. Это подробно разработанный документ. Такого не было на Западе за все время войны. Это план, в котором пройдена вся история нашей войны, ошибок, недоработок Запада, в основном США, что-то не вовремя дали, не предоставили вообще, а чего-то недостаточно. Сейчас важные последствия. Этот документ – это козырный туз украинской дипломатии. Потому что мы можем предъявлять его и тем, и другим. Республиканцы голосуют против нас? Вот ваш отчет. А Байден под давлением этого отчета будет вынужден делать решительные шаги по поддержке Украины. Мы теперь можем ссылаться на это», – убежден Шейтельман. Он также считает неслучайным, что документ был представлен за четыре дня до начала внутренних выборов в Республиканской партии.
Ситуация по оказанию военной помощи от США будет зависеть от того, будет ли допущен Дональд Трампа к президентским выборам. Хотя он все еще остается наиболее рейтинговым кандидатом от республиканца и имеет шансы на победу, результаты судебных процессов с его участием могут внести свои коррективы. Его реальная конкурентка по Республиканской партии – бывший губернатор Южной Каролины Никки Хейли. Она существенно сократила разрыв в рейтингах и продолжает двигаться по восходящей траектории. Главной отличительной особенностью ее политической риторики является четкая проукраинская позиция. Она убеждена, что проигрыш войны в Украине может привести к мировой войне. Казалось бы, у республиканцев есть трезвый кандидат, гарантированно обходящий Джо Байдена и возвращающий Америку на международную арену как международного полицейского, что стало бы благом и для американского народа, и для союзников США, и, конечно, для Украины. Взрослое мышление, ответственный взгляд, смелая риторика времен Рональда Рейгана. Остается надеяться, что большинство американцев прислушаются к голосу ума и сделают правильный выбор.
Однако даже при пессимистическом сценарии украинцам нечего волноваться. В этом уверен военный эксперт и полковник ВСУ в запасе Роман Свитан. «С нами Европа. Мы европейская страна. И европейские страны прекрасно понимают, что без уничтожения российской армии на нашей территории мира в европейском доме не будет. Никто никому не будет сдаваться. Поэтому вариантов практически не остается для Европы и для нас как европейской страны, кроме уничтожения россиян. И соответственно мы можем это сделать даже без поддержки и участия США», – сказал он. Эксперт считает, что в отсутствие США исчезнут и «всякие договоренности, которые были у Байдена с Путиным и у Бернса с Патрушевым». «Мы избавимся от пут, связывающих руки нашим генералам в работе по Черноморскому флоту, по нефтяным терминалам в Новороссийске и вообще в работе по военным объектам на российской территории. Никто уже не будет рассказывать: «ай-яй-яй, вы по Белгороду не бейте, потому что мы договорились с Путиным, что мы не дадим вам бить по российской территории». Когда они «удалят» со всеми этими проблемами, ничего абсолютно страшного в этом нет. Переживем и вытащим эти вопросы. Главное – рассредоточить усилия, провести аудит средств, которые у нас есть и т.д. Но это уже работа государственного аппарата», – добавил он.
Напомним, 12 января Великобритания заключила договор по безопасности с Украиной, который предусматривает 10 лет поддержки, помощь в случае нового нападения, сотрудничество в оборонном секторе. Его уже окрестили историческим, поскольку стал первым таким реальным документом за время полномасштабной войны для нашего государства и открыл путь к подписанию подобных договоров с другими международными партнерами.