В случае согласия киевской власти на принятие «Меморандума мира и согласия» Украина имеет все шансы навсегда остаться буферной зоной
Судя по предложению “регионала” Вадима Новинского, будущая децентрализация Украины предусматривает не только усиление экономической самостоятельности регионов, но и избрания их руководителей на прямых выборах, пишет “Деловая столица”.
Под опекой потребностями местных общин, по сути, предлагается завуалированный вариант федерализации. Но еще хуже, чем сегодня в Боснии и Герцеговине. В этой балканской стране существует 10 кантонов, в которых преобладает хорватское или мусульманское население с определенным процентом сербского. В некоторых кантонах, как в Герцеговине – Неретвенськом, боснийцы и хорваты живут пропорционально. Сложная федеративная структура Боснии и Герцеговины привела к огромному количеству чиновничества и к, по сути, невозможности центра влиять на процессы внутри субъектов, которые ориентируются на местных руководителей, или, в случае преобладания хорватского населения, вообще на политику соседнего Загреба.
Однако если федеративное устройство Боснии и Герцеговины сложилось как этнический и конфессиональный консенсус после кровопролитной войны, то предлагаемый Новинским и Ко вариант децентрализации может означать закрепление за финансово – экономическими группами отдельных территориальных вотчин. Поскольку мало кто сомневается, что в Донбассе губернатором изберут человека, за которым стоит Ринат Ахметов, а,например, в Винницкой, Петр Порошенко. Тоесть, этническая и конфессиональная федерация заменяется делением страны между отдельными олигархами. Которые под видом муниципальной милиции узаконят собственные армии, а под соусом выборности судов и руководителей силовиков получат послушные инструменты усиления своей власти. Поэтому судьба государственного проекта под названием Украина полностью перестает зависеть от выбора граждан, зато становится результатом теневых договоренностей между олигархами.
Особенно это касается вопросов внешней политики. В “Меморандуме” Новинского предлагается закрепить за Украиной внеблоковый статус, а участие в любых политических и экономических межгосударственных союзах может быть исключительно по результатам всенародного референдума. Проще говоря, судьба будущего вхождения или невхождения Украины в Евросоюз будет зависеть от того, будут ли согласны олигархи, которые будут контролировать тот или иной регион, на вступление в этот межгосударственный проект. Потому получив полную власть над своей вотчиной они смогут саботировать референдум или же создать негативную пропагандистскую волну по вопросам, которые выносятся на суд общественности.
Еще одна отрицательная сторона децентрализации в предложенном варианте заключается в возможности регионов вести сепаратные договоренности с соседними странами под видом укрепления приграничного сотрудничества. Это касается не только Донбасса, но и многоэтнических Закарпатье или Буковины. Децентрализация без большого политического влияния Киева на политику регионов разбалансирует систему государственного управления и, по сути, узаконивает сепаратизм. То есть, речь идет не о минимизации влияния центральной власти на социально – экономические процессы в регионах, а об отстранении ее от политического влияния.
В случае согласия Рады на принятие “Меморандума”, олигархи действительно могут остановить вооруженное противостояние на востоке, однако риски для существования целостности государства после этого значительно возрастут. Потому что украинцам предлагается иезуитская схема обмена “мир на раздел страны между ФПГ” . В случае отказа Киева согласиться на, по сут , шантаж олигархов юго-востока, мы можем получить дальнейшее развитие ситуации в Донбассе и Луганщине по Косовскому или Приднестровскому сценариям. Когда там будет существовать частично признано квазигосударственное образование, которое будет постоянным источником нестабильности на границах Украины.
Однако, несмотря на смену воинственной риторики Кремля, отказ от активной военной поддержки пророссийских бандитов в Донбассе и очередное обещание Путина отвести российские войска в места постоянной дислокации, в Москве уверены, что в результате круглых столов политические элиты Украины все-таки примут вариант завуалированной федерализации, который полностью устраивает Россию. Проект “Меморандума ” внес Вадим Новинский – знаковая фигура в Украинско-российских отношениях. Это свидетельствует, что его документ предварительно был согласован всеми сторонами – и Россией (недаром ее переговорщиком был Виктор Медведчук), и украинскими держателями акций, и кандидатами в победители президентской гонки. И если парламент сегодня – завтра поддержит “Меморандум” , это означает, что под ним подписались и Порошенко , и Тимошенко.