В Украине продолжают искоренять курение, а заодно и саму отрасль. Мировой же опыт, на который равняются антитабачники, не всегда показывает позитивные итоги борьбы с дымом методами запретов и ограничений.
Нынешний год стал для производителей табачных изделий непростым. Причем больше в области соблюдения юридических норм. Были приняты сразу три крупных законодательных изменения — закон о запрете рекламы и стимулирования продаж сигарет, разработка и выпуск продукции с новыми медицинскими предупреждениями и декабрьский запрет на курение в заведениях общественного питания.
Однако сами законы были прописаны нечетко, что предполагало двоякое прочтение соблюдения тех или иных норм. «Отдельные положения противоречат друг другу. JTI приняла решение следовать самой строгой трактовке из всех возможных»,— говорит директор отдела корпоративных вопросов JTI Украина Александр Когут.
Так, к примеру, закон №3778 вносит изменения в два действующих закона — «О рекламе» и «О мерах по предотвращению и снижению потребления табачной продукции». При этом изменения к первому разрешают создание и поддержку вэб-сайтов для совершеннолетних курильщиков, а ко второму — их запрещают.
Большинство же сложностей связано с розничной торговлей. Торговые партнеры табачных компаний не могут разобраться, может ли продавец предоставлять покупателю информацию о табачной продукции, отвечать на его вопросы, можно ли использовать в выкладке блоки табачной продукции, не является ли рекламой наличие в названии торговой точки слов «табак» или «сигареты» и др.
Точных ответов на эти вопросы не могут дать ни юристы, ни проверяющие органы. При этом за нарушение нового законодательства предусмотрены высокие штрафы — от 30 до 50 тыс. грн.
Выкурили
По версии АС Nielsen, доля рынка JTI за восемь месяцев 2012 г. составила 24,5%, «Филип Моррис Украина» — 32,4%, «Imperia Tobacco в Украине» — 22,1%. Причем если на октябрь 2012 г. доля последней составила 22,2%, то по сравнению с октябрем прошлого года прирост составил 0,4 процентного пункта.
«Сохранение позиций и небольшой прирост были достигнуты за счет предложения потребителям доступного ассортимента с фильтром в низкоценовом сегменте, а также широкомасштабного запуска нового продукта»,— рассказывает директор по корпоративным вопросам Imperia Tobacco в Украине Юрий Кишко.
По сравнению с январем 2012 г., доля рынка «Бритиш Американ Тобакко Украина» выросла на 1,6 п.п., до 17,3% рынка в октябре 2012 г. Основные драйверы роста — развитие ключевых марок. «В ноябре мы также вывели на рынок новую марку, результаты ожидаем увидеть уже в первых месяцах 2013 г.»,— рассказывает менеджер по коммуникативным вопросам «Бритиш Американ Тобакко Украина» Елена Тищенко-Тишковец.
Рыночные реалии вынуждают производителей тесниться на все более сужающемся рынке в пользу «тени». По данным Госкомстата, объем производства табачной продукции в 2010 г. составил 103 млрд. шт., в 2011 г. — 95,5 млрд. шт., а с января по август 2012 г. — 66,3 млрд. шт. «В целом по итогам года сокращение объемов производства составит около 5%»,— прогнозирует Александр Когут.
Как отмечает Юрий Кишко, за 2012 г. производство сигарет по рынку в целом упало на 0,9%, до 95,3 млрд. сигарет. «Imperia Tobacco в Украине» произвели 19,2 млрд. сигарет, что меньше прошлогоднего объема за аналогичный период на 16,7%. Падение объемов производства можно объяснить с замещением спроса на легальную продукцию нелегальной табачной продукцией»,— считает Юрий Кишко.
Так, по данным JTI, более 4% украинских курильщиков в 2011 г. потребляли нелегальную табачную продукцию. Этот показатель растет с 2008 г., когда уровень потребления контрабандных и контрафактных сигарет был близок к нулю. По внутренним прогнозам JTI на 2012 г., этот показатель вырастет до 5%.
«Мы не ожидаем, что в ближайшее время тенденция к росту теневого рынка изменится, для этого необходимо ужесточить ответственность за реализацию нелегальной табачной продукции в Украине и эффективно контролировать исполнение законодательства»,— говорит Александр Когут.
А по результатам социологического исследования, проведенного Бюро социологического анализа по заказу Украинской торгово-промышленной конфедерации, за последний год уже 21% украинцев приобретали нелегальные табачные изделия.
По информации президента Украинской торгово-промышленной конфедерации Владимира Демчака, речь идет как о контрабандной, так и о контрафактной продукции. «В случае повышения цен на данную группу товаров, скорее всего, увеличится сегмент теневого рынка»,— считает Владимир Демчак.
Снижения же уровня курения в стране, по мнению производителей, так и не произошло. «В Украине регулярно курит 36% взрослого населения, и за последние два года этот показатель остается стабильным, несмотря на все изменения, как в стране в целом, так и в индустрии. Мы предполагаем, что после введения запретов доля курильщиков в 2013 г. уменьшится незначительно — не более чем на 0,5%»,— считает Юрий Кишко.
По данным Ipsos Украина, распространенность курения в 2012 г. среди потребителей в возрасте от 18 до 64 лет, которые курят более шести сигарет в день, составила 34,1%.
В 2013 г., согласно новым изменениям ставок акцизного сбора, производителей ожидает повышение акцизного налога на недорогие сигареты и уменьшение его для премиальных сигарет. «В связи с этим мы ожидаем существенное увеличение нелегального рынка до 14 млрд. за счет того, что покупатели будут вынуждены переключиться на недорогие сигареты нелегального производства и контрабанду»,— прогнозирует Юрий Кишко.
Трубка раздора
Борются с курением не только в Украине. Франция объявила о полном провале антитабачной кампании, которая идет в стране уже много лет подряд. Как заявил председатель Счетной палаты Франции Дидье Миго в докладе, посвященном расходу бюджетных средств на антитабачную кампанию, из-за болезней, связанных с курением, в стране по-прежнему умирают 73 тыс. человек в год.
По словам чиновника, запрет на курение в общественных помещениях, который действует в стране с 2007 г., никак не повлиял на количество курящих в стране — оно упало с 35% до 31% с 2000-го по 2005 г., однако снова возросло до 34% к 2010 г.
В то же время в Великобритании за последние 10 лет количество курящих снизилось с 30% до 20%. «Это связано с тем, что в Великобритании по сравнению с Францией гораздо строже контролируется соблюдение антитабачных законов»,— считает француз.
Общая сумма выделенных государством средств табачным магазинам страны, лишившимся значительной части прибыли в связи с подорожанием сигарет, составила с 2004 г. около EUR300 млн., что в три раза превышает сумму, выделенную из бюджета для борьбы с курением. «Единственным эффективным способом борьбы с курением будет дальнейшее повышение цен на сигареты»,— резюмирует председатель Счетной палаты Франции.