Несмотря на прогресс в украинско-российских переговорах по газу и близость их завершения, о чем заявляют в Кабмине Николая Азарова, эксперты не исключают возможности судебных разбирательств Киева с «Газпромом». А представители российской власти заявляют, что нефтегазовые ресурсы должны стать одним из главных инструментов внешней политики Москвы, в том числе и на постсоветском пространстве
Президент Виктор Янукович сообщил, что Украина и Россия ежедневно продолжают вести переговоры, которые должны привести к существенному снижению стоимости поставок российского газа. «Сегодня мы как партнеры находимся в сложном переговорном процессе с Россией. Есть большое желание с двух сторон найти решение. Мы подошли очень близко к решению этого вопроса. Но еще окончательно этот процесс не завершен, он продолжается ежедневно… Еще немножко требуется времени. Пока что рано говорить о результатах»,— подчеркнул глава государства.
О том, что в ноябре газовые переговоры будут завершены, заявил и премьер Николай Азаров. Поэтому, по его словам, Украина рассчитывает заплатить за российский газ, поставленный в ноябре, по новой, более низкой цене. «За ноябрь, я думаю, мы будем платить по новой цене и на новых условиях… Судя по тому, как они сейчас проходят, то уже, скажем, я вижу, что близок финиш, потому что уже обсуждается вопрос такого плана, который уже не касается, например, цены, условий. Уже прошли через это»,— сказал премьер. Однако уточнять детали новых условий сотрудничества «Газпрома» и «Нефтегаза» он не стал.
Впрочем, неофициально на прошлой неделе и в Администрации президента, и в правительстве рассказали, что новые ценовые параметры газовых поставок, согласованные Москвой и Киевом,— это $220-230 за 1 тыс. куб. м вместо нынешних $414 за 1 тыс. куб. м. И сейчас продолжается обсуждение технических деталей оформления этих договоренностей.
Однако эксперты скептически относятся к высказываниям власти. Директор Киевского международного энергетического клуба Q-club Александр Тодийчук озвучил мнение по поводу того, какой в действительности должна быть справедливая цена на российский газ для Украины, с учетом всех скидок и преференций, полученных Россией.
«Я думаю, что $220-230 за 1 тыс. куб. м, такая цена может быть близка к подписанию. Но другое дело — какой ценой? Украинская сторона, например, может повысить стоимость транспортировки российского газа по своей территории, но здесь мы не застрахованы от последствий: нет гарантий, что когда Украина получит возможность транспортировать туркменский газ, то Россия не выставит точно такую же цену за транспортировку по своей территории»,— отметил эксперт.
Он также считает, что Украине лучше договариваться о цене на российский газ без использования ультиматумов, но если цена не будет снижена в ближайшее время, то украинским властям стоит подумать о том, чтобы обратиться в суд. «И эта практика срабатывает»,— подытожил Александр Тодийчук.
Но Николай Азаров все-таки надеется на то, что до суда спор с «Газпромом» о цене газа не дойдет. Как он ранее отмечал, газовый вопрос с Россией будет урегулирован в пакете договоренностей, которые регламентируют условия сотрудничества между странами не только в нефтегазовой сфере, но и других отраслях экономики: атомной энергетике, авиации, машиностроении, сельском хозяйстве.
Кроме того, как уже сообщали «i», в процессе согласования цены на газ Украина рассматривает возможность предоставления преференций российским компаниям в ходе приватизации объектов, в которых они заинтересованы. В частности, ранее украинское правительство объявило о планах выставить на торги пакеты акций стратегически привлекательных активов: энергогенерирующих и региональных газоснабжающих компаний облгазов.
Представители немецкого бизнеса также считают, что газовый спор может быть урегулирован без привлечения судебных органов. Сейчас отдельные немецкие компании ведут правовой спор с «Газпромом» о механизме ценообразования. Речь идет о формуле цены при поставках российского газа и о долгосрочной привязке цен.
«Европейский, немецкий бизнес заинтересован в том, чтобы в качестве ориентира служила динамика цен на спотовом рынке. Мне кажется, что есть все-таки возможности предотвратить правовой конфликт, который пришлось бы разрешать в суде»,— рассказал исполнительный директор Восточного комитета немецкой экономики Райнер Линднер по итогам встречи с председателем правительства России Владимиром Путиным, которая состоялась на прошлой неделе.
Однако в перспективе Украина вряд ли сможет рассчитывать на ослабление попыток Кремля вернуть страну в орбиту своих масштабных геополитических проектов и укрепить влияние России в украинской политике и экономике. «Нефтегазовые ресурсы должны стать одним из главных инструментов внешней политики России»,— полагает Михаил Маргелов, глава комитета Совета Федерации России, спецпредставитель президента по странам Африки.
По его словам, наличие нефтегазовых ресурсов и удобное географическое положение России — это одни из главных сегодня факторов, которые сохраняют влияние страны среди мировых игроков. «Основное содержание международной политики сегодня — доступ к энергоресурсам… Усиление роли России в мировой энергетике через добычу энергоресурсов и их транзит означает одновременно и усиление внешнеполитических позиций страны»,— подчеркнул Михаил Маргелов.
В качестве примера он рассказал о военном присутствии США в Африке. По его словам, Соединенные Штаты ранжировали страны Африки не только по геополитической, но и геоэкономической значимости. Среди них особую роль играют те государства, на территории которых имеются залежи углеводородов, золота, драгоценных камней, урана. «Нефть и природный газ — это так называемые политические продукты. В Африке между Америкой и Китаем идет настоящая холодная война. Пример — соперничество за нефтяные богатства Дарфура»,— отметил Михаил Маргелов.
О том, что Украина является значимой для России страной с точки зрения поставок и транзита энергоресурсов, не раз заявляли представители российской власти. Этим, в частности, Владимир Путин обосновывал важность присоединения Украины к Таможенному союзу России, Беларуси и Казахстана для урегулирования спора о снижении цены российского газа. Также он не скрывал, что если украинская газотранспортная система перейдет под контроль «Газпрома», то это поможет украинским властям не только обеспечить страну дешевым голубым топливом, но и гарантированно наращивать объемы транзита российского газа. Однако на официальном уровне эти предложения Киев не поддержал.
____________________________
По заключенному в январе 2009 г. российско-украинскому контракту, до 2020 г. цена российского газа должна рассчитываться по формуле, которая учитывает изменения цен на мазут и газойль при базовой стоимости $450 за 1 тыс. куб. м.
В настоящее время для Украины уже действует скидка в размере 30% от контрактной цены российского газа, но не более $100 за 1 тыс. куб. м. Механизм ее предоставления — отмена Россией пошлины для поставок газа на Украину. Договоренность об этом была достигнута в апреле 2010 г. одновременно с продлением срока пребывания Черноморского флота РФ в Крыму после 2017 г. на 25 лет.