В Кабмине заявляют, что готовы помочь украинским зернотрейдерам экспортировать зерно. Экспортеры считают, что правительству достаточно просто не мешать и упразднить экспортные пошлины, которые отминусовывают из цены несколько десятков долларов на тонне и делают продажу зерна на экспорт экономически неоправданной
Украина рискует оказаться заваленной зерном. При урожае в 51 млн. т, из которых минимум 20-23 млн. т должны быть направлены на экспорт. При этом украинские фермеры не продают зерно по ценам, которые в состоянии предложить им экспортеры. В результате темпы экспорта из страны упали до исторически минимального уровня. Так, в июле, по данным Украинской аграрной конфедерации, из Украины было вывезено менее 400 тыс. т зерна, хотя запасы зерна позволяли рассчитывать на результат минимум в один миллион тонн. С начала сезона и на 10 августа из Украины было вывезено всего 760 тыс. т зерна. Это на треть меньше, чем за аналогичный период прошлого сезона, при том, что, напомним, тогда страна уже стояла на пороге введения квотирования экспорта зерна. При этом в структуре экспорта за июль-август 2011 г. есть явный перекос — большая его часть (500 тыс. т) пришлась на ячмень. То есть остальные зерновые культуры из страны практически вообще не экспортировались, что является беспрецедентным случаем за последние годы.
«А чего вы ожидали? — эмоционально прокомментировал вопрос о причинах фиаско один из участников рынка.— Трейдеру нужно платить пошлину на экспорт, НДС ему тоже не возместят. В таких условиях он не сможет — и не будет! — платить много за зерно сельхозпроизводителю. Об этом сто раз предупреждали — не понимаю, почему теперь удивляются, что экспорт почти нулевой».
Расхождение между планом и фактом экспорта было настолько разительным, что заставило не на шутку заволноваться власти. Вчера министр аграрной политики Николай Присяжнюк заявил, что правительство может начать кампанию по стимулированию экспорта зерна из страны, отметив, что министерство очень беспокоят низкие темпы экспорта, которые установились в начале сезона. По его словам, эти темпы никак не коррелируются с ранее заявленным объемом экспорта в 23 млн. т.
Разрабатывать план мероприятий по активизации международной торговли правительство планирует уже в сентябре. «В сентябре мы предложим правительству рассмотреть вопрос о стимулировании экспортных операций,— сказал Николай Присяжнюк.— Мы хотели бы выступить с инициативой, чтобы НДС экспортерам возвращался, если он купил зерно непосредственно у производителя. Это очень важно для нас»,— сказал министр. По его словам, эта инициатива уже предварительно одобрена профильным комитетом Верховной Рады, а также премьер-министром Николаем Азаровым.
Со своей стороны участники рынка и эксперты считают, что одному только возвращению НДС — да и то не глобальному, а с существенной оговоркой о необходимости закупки зерна напрямую у сельхозпроизводителя, не под силу придать ускорение экспорту. Радикальной мерой поддержки стала бы отмена пошлин, это позволило бы повысить закупочные цены сразу на $20-30. Напомним, что сейчас при экспорте зерна из Украины уплачивается пошлина в размере 9%, но не менее EUR17/т на пшеницу, на ячмень — 14%, но не менее EUR23/т, на кукурузу — 12%, но не менее EUR20/т. С учетом текущих цен сумма налога даже выше, чем определенный правительством минимум, что формирует закупочные цены на уровне 1500-1600 грн./т (продовольственная пшеница).
Ранее даже сами чиновники признавали вред этой нормы для агросектора. Так, Григорий Калетник, глава комитета ВР по вопросам аграрной политики и земельных отношений неоднократно говорил, что комитет выступал против введения экспортных пошлин как вредного для сельхозпроизводителей механизма. Однако призывы комитета отказаться от их введения или хотя бы уменьшить вполовину ставки налога не были услышаны — доходами аграриев пришлось пожертвовать в пользу наполнения госбюджета. Скорее всего, этот фактор окажется на первом месте и осенью. Пока же, как прогнозирует гендиректор Украинского клуба аграрного бизнеса Владимир Лапа, аграрии будут продавать только те культуры, цены на которые обеспечивают рентабельность, но продажи зерновых будут малоактивными вплоть до улучшения конъюнктуры.