Обращение металлолома подвергли регулированию на госуровне, что основательно перекроит устоявшиеся бизнес-схемы
Первая из инициатив по перекройке сырьевого рынка — отмена парламентом 15%-ного налога на доходы физических лиц со сдачи лома черных металлов (№9661 от 24.05.2012 г.) громко приветствовалась участниками недавно состоявшейся конференции Украинской ассоциации вторичных металлов. Легально работающие компании упорно лоббировали новацию. Благодаря ей объемы «серого» рынка ломозаготовки, который составляет 60-70%, существенно сократятся.
Дело в том, что бытовой лом собирают те граждане нашей страны, которые очень не любят предъявлять документы. Что сделать необходимо, если речь идет об уплате налога. Несмотря на то, что легальные металлоломные компании закладывают в цену принимаемого лома «компенсацию» тех самых 15% налога, маргинальные поставщики все равно охотнее идут в нелегальные пункты приема. Там платят меньше, но документов не требуют. Потом «серые» приемщики перепродают закупленный у физлиц лом специализированным предприятиям.
Однако с принятием закона полноводная река «серого» лома должна существенно оскудеть, а рынок — упорядочиться.
Вторая инициатива чиновников была оценена операторами металлоломного рынка далеко не в столь позитивном ключе. Речь идет о правительственном постановлении №388 от 3 мая, в соответствии с которым предельные объемы экспорта лома черных металлов из Украины в 2012 г. составят 900 тыс. т.
С середины 90-х гг. металлурги и металлоломщики выработали приемлемую для обеих сторон форму сотрудничества. Так, представители «УАВтормета» принимали участие в балансах объединения «Металлургпром» и были в курсе всех производственных планов метпредприятий.
По словам генерального директора «УАВтормета» Николая Тарапурова, экспорт металлолома с 2006 г. по настоящее время составлял 600-900 тыс. т, то есть 10-11% от запланированного украинским ГМК уровня потребления. Бывало и такое, что металлурги внезапно уменьшали объемы производства, но поставщики сырья могли продать образовавшиеся излишки на внешних рынках.
Они не исключают повторения аналогичной ситуации, однако теперь продать 1 млн. т лома на экспорт будет невозможно.
Другая сложность состоит в необходимости ежегодного «обновления» постановления. Пока этот документ не принят, новые экспортные контракты не утверждаются в МЭРТ. В этом году до принятия постановления выполнялись только те контракты, которые были заключены в 2011 г. сроком на год (экспорт по ним в январе-апреле 2012 г. составил около 184 тыс. т). Исходя из печальной практики нашего бизнеса, можно предположить, что такое положение дел может породить не один случай коррупции.
Помимо этого, непонятно, как будет распределяться квота между игроками рынка. Львиная доля экспорта приходится на не членов «УАВтормета», среди которых немало теневиков.
«В Турции на уровне ассоциации решают, какой именно импортер будет завозить лом. Нам нужно поступать так же»,— сказал директор львовского ООО НПФ «Орус» Петр Кратюк.
Его точку зрения разделяют все члены «УАВтормета». А значит, металлоломщики попытаются ее пролоббировать. Если их попытка станет успешной, то конфигурация рынка лома неизбежно изменится — в сторону сокращения объемов теневого рынка и усиления легальных его игроков.