Власти направят 1,5 млрд. грн. на закупку урожая по предварительному контракту. Ожидается, что эти средства селяне направят на весенне-полевые работы, чтобы не отстать от показателей по посеву площадей от уровня прошлого года
В Верховной Раде еще решают, как будет работать рынок зерновых в этом году, а Кабмин уже намерен реализовать свою идею с форвардными закупками. «Впервые в Аграрном фонде есть 1,5 млрд. грн. ресурса, который должен быть направлен на заключение форвардных контрактов. Мы готовы нашим селянам под форвард дать ресурс, необходимый для проведения весенне-полевых работ»,— сказал премьер-министр Николай Азаров. Он выразил уверенность, что к следующему весенне-полевому сезону правительство накопит больше средств, которые направит на стабилизацию работы АПК.
Указанная сумма средств позволяет говорить о покрытии потребности в финансировании АПК на период посевной в размере не более, чем на 6%. Учитывая принятые 10 февраля закупочные цены на зерно, можно предположить, что на выделенные средства будет закуплено не более 750 тыс. т продукции. Это значит, что, таким образом, правительство окажет поддержу аграриям, которые в состоянии обработать лишь 250 тыс. га, в то время как посевные площади под ярые культуры превысят 10 млн. га. В этом случае говорить о существенном влиянии государства на рынок не приходится. Идея, вроде бы, хорошая, и власть подаст хороший пример частным операторам, которых она пытается склонить к форвардным закупкам, но участники рынка и эксперты не верят в эффективность затеи.
«Участие в таких закупках примут разве что фермеры и землевладельцы средней руки, которым ничего не остается, как в условиях малоактивного зернового рынка соглашаться на любого покупателя»,— считает аналитик ИК «Драгон Капитал» Тамара Левченко. Крупные холдинги, по ее мнению, не будут участвовать в этой схеме по той причине, что вопрос наличия оборотных средств не настолько актуален для них. По данным компании, в условиях практического отсутствия поддержки государства в программах кредитования сектора именно крупные компании увеличили заимствования в украинских банках. «На конец года они составили 26,8 млрд. грн., что адекватно 5,4% общего кредитного портфеля отечественных банков»,— говорит госпожа Левченко. В 2010 г. рост заимствований вырос на 2%, или на 500 млн. грн. Кроме того, холдинги активно кредитовались в иностранных банках и выходили на международные финансовые площадки. Как показывает опыт, АПК показал свою способность выживать вне государственной поддержки. Правда, касается это только больших структур.
Известно, что объем средств для осуществления посевной кампании составляет не менее 25 млрд. грн. И в принципе, форвардная схема, общепринятая на развитых рынках, помогла бы фермеру спланировать свой бизнес на этот год. Но существует одно «но», которое и прежде останавливало аграриев от каких-либо операций по зерну с государством. Во-первых, сотрудничество с Аграрным фондом всегда приводило к задержкам разного рода — то ли поступления средств, то ли отгрузки продукции. Во-вторых, государство всегда почему-то стремилось заплатить крестьянину за его труд нерыночную цену. В связи с этим часто от участников рынка можно было услышать: «С АФ может связаться только человек, находящийся в состоянии крайней нужды». Достаточно посмотреть минимальные закупочные цены, которые предлагает Кабмин. Так, за пшеницу 2-го класса государство дает цену на уровне 1792 грн., 3-го класса — 1683 грн. За пшеницу мягкой группы 4-го класса — 1612 грн., 5-го класса — 1568 грн. Примерно по таким ценам и будет происходить закупка, уверена Тамара Левченко. Такие прайсы вряд ли устроят аграриев, учитывая планку, которую они поставили на рынке сейчас. Как сообщил один зернотрейдер, «продавать зерно фермер не хочет уже за 1800 грн. за 1 т. Требует не менее 2000 грн.». Это, на его взгляд, усложняет и тормозит торговлю.
Главная причина, почему у форвардной схемы в Украине пока нет будущего — отсутствие биржевой стоимости, которая могла бы стать ориентиром для заключения контракта. «Если квази-форвард и заключался зернотрейдерами, то покупатель выставлял очень мизерную цену, чтобы убрать лишние риски. После уборки урожая он повышал ее до спотовой. Но это не привело к увеличению таких сделок — очевидно, аграрии не совсем довольны такой схемой»,— говорит Тамара Левченко. Предлагаемый Кабмином вариант продажи зерна на единой Аграрной бирже и вовсе чреват шквалом недовольства, поскольку слишком монополизирует услугу.