Правительство решило отказаться от квотирования экспорта зерна и заменить эту меру на ограничение пошлиной. Теоретически у трейдеров появляется возможность возобновить экспортные потоки. Но будут сложности — затраты операторы возложат на сельхозпроизводителя, который вряд ли захочет продавать зерно по заниженной цене
Рынок находится в ожидании новых правил экспорта. Напомним, 31 марта заканчивается срок действия квот по вывозу зерна, и как разрешат операторам работать на этом рынке в последнем, втором квартале маркетингового сезона 2010-2011, до сих пор было загадкой. Теперь по рынку пошли слухи о том, что в Кабмине пришли к решению ограничить экспорт введением пошлин. «Вместо квоты будет пошлина. На какой период и в каком размере — пока неясно, но законопроект уже шествует властными коридорами»,— рассказал «і» руководитель аграрной компании средней руки. Эту информацию подтвердил гендиректор Украинской зерновой конфедерации (УАК) Сергей Стоянов. «Я слышал об этой инициативе, но пока она не обнародована — сложно что-то комментировать»,— сказал он «і».
Подтвердил основательность слухов о введении пошлин и гендиректор и совладелец компании «Нибулон» Алексей Вадатурский. Компания входит в число тех, кто пострадал от квотирования. «Я слышал об этом намерении, но пока сложно ответить что-то определенное, пока нет официального документа»,— сказал он «і». Компания оспаривает в суде последнее распределение квот на экспорт зерна, состоявшееся 11 января этого года. «Нибулон» не получил квот в ходе их раздачи. В итоге был вынужден сначала существенно ограничить закупку зерна у аграриев, а в марте вовсе ее остановить. Исключением стала закупка продукции, экспорт которой не ограничен. «Предприятие «Нибулон», по нашему мнению, безосновательно не было допущено к последнему распределению квот»,— заявил заместитель генерального директора компании Андрей Васильев. Сегодня, 23 марта, состоится второе заседание в Николаевском окружном административном суде, где будет рассматриваться иск «Нибулона» к ведомствам, причастным к распределению квот. Пока такой крупный игрок находится фактически в депрессивном состоянии — не может осуществлять экспорт, его слабостью пользуются во властных кабинетах. По последней информации, господину Вадатурскому «предлагают» продать четверть компании государству для участия в экспортной кампании 2011 г. Очевидно, к тому времени уже будет принят законопроект, который передаст все полномочия по экспорту фактически одному оператору с государственной долей, размер которой сейчас обсуждается.
Ни одна из компаний-зернотрейдеров, которых лишили права экспорта в ходе распределения квот в сезон экспорта, пока официально не заявила об ущербе, нанесенном таким решением правительства. Напомним, в ходе последнего распределения квот 11 января не у дел остались такие компании, как Cargill, Toepfer, Louis Dreyfus, Soufflet Group и «Нибулон».
Директор NWGUkraine (Soufflet Group) Николай Горбачев не верит в то, что квоты заменят на пошлины. «Не думаю, что это произойдет, но если все же случится такое, эти затраты будут возложены на плечи аграриев»,— считает он. Сейчас NWGUkraine ведет сокращение региональных отделений и уменьшает штат компании. В новом сезоне масштабы ее деятельности, вероятно, будут намного скромнее, полагает господин Горбачев.
Информация о введении пошлин стала большой неожиданностью. Ранее предполагалось, что квотирование будет продлено. По крайней мере, такие прогнозы сделал министр Минагропрода Николай Присяжнюк еще в феврале. На днях директор «Хлеб Инвестбуда» Роберт Бровди подтвердил намерения по дальнейшему квотированию. Мало того, господин Бровди активно отстаивает продление квот, якобы во избежание оголения продовольственных запасов страны. «В случае отмены режима квотирования ничего не остановит собственников зерна от того, чтобы немедленно погрузить его на корабли и вывезти из страны. Украина может оказаться в ситуации, когда будет иметь нулевые остатки и будет вынуждена закупать зерновые в других странах»,— сообщил он общественности. По подсчетам господина Бровди, на сертифицированных элеваторах Украины запасы кукурузы и пшеницы составляют по 3 млн. т, включая 1 млн. т зерна Аграрного фонда. Руководитель «Хлеб Инвестбуда» считает, что среди остальных запасов доминирующая часть — около 2,5 млн. т кукурузы и 2,2 млн. т пшеницы — находится в руках 15-20 компаний-зернотрейдеров, преимущественно с иностранным капиталом.
Подробности новой инициативы Кабмина не известны, но участники рынка уже обсуждают предположительный размер вводимых пошлин — $16-19 на тонне, что достаточно много в условиях падающих экспортных цен на зерно после событий в Японии. Начальник департамента АПК и химпрома «Госвнешинформа» Дмитрий Гордейчук считает инициативу с пошлинами крайне пагубной для рынка. «Она еще больше ущемит права операторов. Они будут уходить в другие сегменты экспорта агропродукции и уносить с собой инвестиции. Кроме того, эти меры породят конфликт с ВТО, поскольку такие решения противоречат правилам торговли на мировых рынках»,— считает он.