Троллейбусно-трамвайный вектор развития городов хотят оживить
Депутаты ВР намерены утвердить концепцию развития горэлектротранспорта для того, чтобы вывести отрасль на новый уровень развития. Идея достойна внимания, однако может обернуться банальным переделом государственных денег.
В парламенте зарегистрирован законопроект «О концепции общегосударственной программы приоритетного развития электротранспорта Украины». Так, предлагается законодательно закрепить приоритетность использования в городах электрического общественного транспорта перед автобусами и маршрутками.
«Сделать электротранспорт конкурентоспособным на фоне других видов городского транспорта можно прежде всего на уровне решений местных советов. При распределении маршрутов на конкурсных условиях предпочтение должно отдаваться трамваям и троллейбусам, а не микроавтобусам»,— говорит один из соавторов законопроекта, нардеп Юрий Одарченко. Для технического обеспечения такой меры требуется капитальное обновление парков электротранспорта практически во всех городах, где имеется трамвайное и троллейбусное сообщение, признают депутаты (22 города с трамвайным сообщением и 44 — с троллейбусным). А для этого программой будет утверждена необходимость финансирования закупок новой техники за счет средств из госбюджета. «Госпрограмма предполагает выделение средств из госбюджета на всех этапах ее внедрения, также будет предусмотрено финансирование за счет гарантированных правительством кредитов»,— говорит еще один автор данной законодательной инициативы Арнольд Радовец.
По его словам, рассуждать о конкретных суммах рано, поскольку пока речь идет не о самой программе, а о ее концепции, и расчеты под нее не делались. Однако, вероятно, об аппетитах отрасли можно судить по словам одного из чиновников, которым предстоит реализовывать эту концепцию в г. Киеве. Александр Попов до недавнего времени министр по вопросам ЖКХ, а сейчас — заместитель главы Киевской горгосадминистрации. За время своей недолгой министерской каденции он неоднократно публично высказывался о планах правительства всерьез взяться за обновление трамвайно-троллейбусных парков.
В частности, господин Попов утверждал, что в городах, принимающих Евро-2012, ротации подлежит почти 100% этой техники, на что потребуется около 2 млрд. грн. Теперь же, по неофициальной информации, именно городской транспорт и инфраструктура станут приоритетными направлениями деятельности господина Попова в КГГА. «За время власти Черновецкого все деньги, выделявшиеся под это, просто разворовывались. Теперь же Кабмин специально внедрил в киевскую администрацию человека, который будет контролировать команду мэра в этих вопросах. Вот увидите — они либо начнут работать, либо разбегутся»,— сообщил один из нардепов, не пожелавший называть своего имени.
Парламентарии, предложившие проект концепции об электротранспорте (два из них представители фракции БЮТ, один — Компартии), уверены в успехе своей инициативы и в том, что коллеги из других фракций поддержат документ. «Этот вопрос уже решен на уровне уполномоченных комитетов и депутатской комиссии, куда вошли представители разных фракций»,— говорят они.
Впрочем, их видение схемы финансирования программы отличается от того, которое предлагал господин Попов. В его варианте закупка должна была осуществляться не из непосредственно стабфонда госбюджета, а за счет льготных кредитов, которые государственный Укрэксимбанк выделит муниципалитетам — под 8-9%.
Эксперты подчеркивают, что подобная программа, которая на государственном уровне закрепила бы приоритетность экологичного и удобного электротранспорта, крайне необходима. Однако сомневаются, что истинной целью народных избранников является именно решение экологической и транспортной проблем городов, а не лоббирование интересов отдельных личностей на местах либо производителей электротранспорта (заметим, в концепции подчеркивается, что закупать технику необходимо у отечественных предприятий).
Тем более что до сих пор, вопреки периодическому появлению подобных концепций (последняя была утверждена Кабмином в 2006 г. на период 2006-2015 гг.), реальных подвижек в направлении развития горэлектротранспорта так и не было сделано.
«За годы независимости положение электротранспорта существенно ухудшилось, что было связано со снижением инвестиций в обновление подвижного состава. Например, в Тернополе количество троллейбусов уменьшилось наполовину — с 115 в 1990 г. до 60 в 2010 г., при этом 55 из 60 давно выработали свой ресурс и подлежат замене. Даже в Киеве количество троллейбусов сократилось в два раза — с 1220 в 1990 г. до 590 в 2010 г. Хотя столица гораздо активнее остальных городов обновляла свой троллейбусный парк за последние 20 лет»,— говорит эксперт, директор Центра экономического и политического анализа Александр Кава.
Ситуация же с обновлением трамвайного парка, отмечает эксперт, еще более сложная. Например, Киев за последние 20 лет приобрел всего два новых трамвая — в 1994 г.
«Сейчас вопрос обновления парка трамваев снят только в Виннице, которая за последние три года получила из Цюриха 87 б/у вагонов, что позволило существенно обновить трамвайный парк города»,— резюмирует господин Кава. В целом, по оценкам МинЖКХ, износ трамвайно-троллейбусного парка в Украине сегодня составляет 67%.