В ближайшую среду правительство добавит Госипотечному учреждению новые полномочия
Ведомству позволят кредитовать застройщиков. Об этом заявил замминистра строительства Дмитрий Исаенко. По словам чиновника, компаниям, участвующим в жилищной госпрограмме, предоставят кредиты по ставкам даже ниже, чем обещанные 14% годовых. Однако эксперты не понимают, зачем ГИУ делают банком, если в стране хватает финучреждений, в числе которых есть два государственных.
Дмитрий Исаенко пояснил, что для того, чтобы ГИУ могло кредитовать застройщиков, необходимо внести изменения в положение о Государственном ипотечном учреждении, в которых прописать возможность кредитования строительных компаний. Сейчас организация может работать только с физлицами. «Но вы знаете, что сегодня прокредитовать физических лиц невозможно, потому что стандарты ГИУ таковы, что ни один человек кредит этот взять не сможет. У него должен быть доход $2 тыс. в месяц. Поэтому единственный путь — это кредитовать застройщиков»,— пояснил замминистра. И сказал, что финансировать строительные компании планируется через Ощадбанк путем покупки у ГИУ облигаций, которые будут выпущены под государственные гарантии. При этом для того, чтобы эти кредиты были льготными, государство выделило 2 млрд. грн. в виде государственных гарантий ГИУ. «То есть эти 600 млн. грн. (на кредитование первых незавершенных жилых объектов.— «i») пойдут из тех 2 млрд. грн. государственных гарантий, которые предоставлены Государственному ипотечному учреждению»,— уточнил замминистра.
«i» сообщали, что Министерство регионального развития и строительства выбрало первые 34 незавершенных жилых объекта готовностью свыше 60%, которые нуждаются в льготных кредитных средствах. Компаниям, возводящим эти дома, пообещали деньги под 14% годовых, чтобы закончить строительство. По данным «і», многие из этих компаний участвовали в жилищной программе прошлого правительства, а некоторые, по данным открытых источников, связаны с депутатами различных уровней. Однако теперь главное строительное ведомство предлагает займы первопроходцам жилищной программы нынешнего Кабмина по еще более низким ставкам. «Нацбанк уменьшил ставку (учетную ставку.— «i») до 9,5%, а наша идеология была такова, что эта ставка плюс 2,5%: 2% — банку, 0,5% — Государственному ипотечному учреждению. То есть этот процент (льготного кредита.— «i») может быть еще ниже, в районе 12-13% годовых. Насколько мне известно, премьер поставил задачу банковским учреждениям, в первую очередь государственным, немедленно профинансировать эти объекты»,— сказал Дмитрий Исаенко.
Экспертов новые полномочия ГИУ просто удивили. «Не совсем понятна логика в идее наделить ГИУ правом кредитовать предприятия. Для этого в стране есть более 180 банков — два из которых в 100%-ной и три — в частичной государственной собственности. Опыт развитых стран, по прообразу которых создавалось ГИУ, свидетельствует, что государственные ипотечные организации занимаются секьюритизацией ипотечных кредитов с использованием государственных гарантий, а не кредитованием застройщиков»,— рассказал «i» Евгений Гребенюк, старший аналитик ИК «Тройка Диалог Украина». По словам Александра Романова, аналитика ИК BG Capital, безусловно, кредитование застройщиков не входит в сферу задач ГИУ по определению.
«Поскольку министерство в первую очередь ставит перед собой задачу профинансировать строительство незавершенных объектов, передача функции кредитования строительства в ГИУ, на мой взгляд, является исключительно техническим решением по утилизации предоставленного ГИУ объема госгарантий»,— резюмирует господин Романов. «i» не раз сообщали, что, по словам экспертов, убедить комбанки в необходимости возобновить кредитование застройщиков сейчас будет довольно сложно. Главная причина, ограничивающая платежеспособность строителей,— отсутствие платежеспособного спроса на жилье при текущем уровне цен и отсутствие доступной ипотеки. Не горят большим желаниям кредитовать застройщиков и сами комбанки. Так что правительство использует для этого государственные финучреждения, оказывая на них давление.
Так, в 2009 г. со схожей мотивацией Ощадбанк выкупал облигации ГИУ для госпрограммы правительства Юлии Тимошенко. При этом бумаги вначале предложили комбанкам, которые не спешили их приобретать.
Следует напомнить, что обсуждаемое усиление — это не первое обновление полномочий ГИУ. Раньше учреждение рефинансировало банки для удешевления жилищных займов. До 2009 г. в уставе даже был запрет на выдачу кредитов физическим и юридическим лицам. В прошлом правительство Юлии Тимошенко дало ГИУ функции по выкупу квартир для очередников для реализации жилищной госпрограммы, которые раздали перед президентскими выборами. Тогда канцелярия Виктора Ющенко обвиняла Юлию Тимошенко, что ее правительство превратило ГИУ, по сути, в риэлторскую контору, которая скупает жилье и передает его правительству, а погашение обязательств по облигациям перекладывает на госбюджет. Таким образом, долги по предыдущей госпрограмме теперь приходится погашать новой власти.
«i» писали, что, по словам нынешнего премьера Николая Азарова, ГИУ находится на грани банкротства. «1,658 млрд. грн. — долг ГИУ. Роздано более 5 тыс. квартир, взяты кредиты, и сейчас оно на грани банкротства»,— говорил господин Азаров. Теперь же нынешнее правительство идет по подобному пути — Кабмин фактически перекладывает на ведомство функции банковской системы, заставляя ГИУ удешевлять кредиты для застройщиков, что уже ранее отказался сделать НБУ.