Борьба Кабмина с ростом цен на сладкое сменилась кампанией за их повышение
Рост цен на сахар успешно преодолевается: сыграли свою роль товарные интервенции на рынок, предпринятые правительством, или просто цены пошли вниз в связи с начавшимся новым сезоном сахароварения. Теперь, на пике производства сладкого продукта, правительство озабочено прямо противоположной целью — как не дать цене обвалиться.
О том, что снижение цен на сахар обусловлено скорее объективными причинами, чем стараниями чиновников, свидетельствует то, что цена начала медленно снижаться лишь во второй декаде сентября — когда на рынок начал поступать сахар из свеклы нового урожая. И хотя предложение нового сахара пока ограничено — в сентябре сахзаводы произвели сладкого продукта на уровне внутреннего потребления (135 тыс. т, которых хватит покрыть возросший спрос со стороны населения в связи с сезоном консерваций), цена тем не менее начала планомерно снижаться со скоростью 5-10 копеек ежедневно.
Если на 20 сентября отпускная цена завода составляла 4900 грн. на сахар 2009 г., то уже на конец месяца средняя партия продавалась по цене 4700-4750 грн./т. При этом до дна еще далеко, и участники рынка прогнозируют дальнейшее снижение цены, причем не планомерное, а скачкообразное. «В октябре-ноябре производство превысит внутреннее потребление в разы, сезонное снижение цен происходит на рынке в этот период каждый год»,— отметил один из дистрибуторов.
Напомним, что в рамках борьбы со скачком цен на рынке сахара (до 7 грн. в рознице на начало августа) правительство прибегло к товарным интервенциям. Регионы менее чем в месяц исчерпали предоставленные им квоты из Госкомрезерва и задекларировали снижение цен на сахар в рознице.
В частности, как отмечает председатель Республиканского комитета Крыма по торговле и защите прав потребителей Владимир Лысенко, благодаря интервенциям из Аграрного фонда и Госкомрезерва (630 т сахара из АФ и 2080 т из Госкомрезерва) удалось сбить цену с 6,5-7,5 грн./кг до 5,5 грн./кг, и в настоящее время цена сладкого продукта стабильна. Всего на 2 октября Аграрный фонд реализовал 35,108 тыс. т сахара в рамках интервенционных поставок для стабилизации ценовой ситуации на рынке.
На текущий момент приоритеты правительства сменились на прямо противоположные. По неофициальным прогнозам Минэкономики, дефицит сахара в 2010 г. на внутреннем рынке составит 600 тыс. т. Учитывая оправданный статус сахарной отрасли как одной из наиболее проблемных, правительство взяло курс на поддержание цены свеклы и готового продукта. На сегодняшний день в правительстве продолжается обсуждение вопроса об установлении размера минимальных цен на сахар и сахарную свеклу. По словам министра экономики Богдана Данилишина, в настоящее время ведомства ищут компромиссный уровень цен, который устроил бы и заводы, и потребителя.
По мнению участников рынка, чтобы производство было рентабельным, себестоимость продукта должна составлять 5,5-5,8 грн./кг, а продажная цена — 7,5-8 грн./кг. Параллельно Аграрный фонд готов начать интервенции — на сей раз финансовые — для снятия с рынка излишка сахара в период пикового предложения и поддержания цены на него. В начале октября вступило в силу правительственное постановление о закупке сахара госоператором для формирования государственного интервенционного фонда.
________________
По данным Национальной ассоциации сахаропроизводителей «Укрсахар», сахарные заводы по состоянию на 9 октября произвели 306,69 тыс. т сахара из сахарной свеклы урожая 2009 г. В сезон переработки уже вступили 47 сахарных заводов из 55 пропущенных к производству в текущем году. Министерство аграрной политики прогнозирует урожай сахарной свеклы в объеме 15-16 млн. т и производство сахара на уровне 1,5 млн. т в 2009 г.