Вскоре Украина может перейти на безразрешительный принцип грузовых автоперевозок с Польшей
Это не только позволит украинским операторам сэкономить на покупке разрешений, но и существенно упростит их доступ на рынок перевозок Европейского союза.
Ассоциация международных автомобильных перевозчиков Украины обратилась в Минтранс с инициативой об отмене системы квотирования разрешений между Украиной и Польшей. В министерстве предложение поддерживают и обещают вынести его на обсуждение с польскими коллегами (переговоры должны состояться в октябре-ноябре).
Польша — стратегическая страна для украинских перевозчиков: на ее долю приходится более трети всех международных поездок наших транспортников. Как полагает директор транспортной компании Vast-Trans и глава киевского филиала АсМАП Валерий Черненко, либерализация рынка автоперевозок сегодня выгодна обеим странам. «Квотирование сегодня защищает лишь интересы структур, которые имеют доступ к разрешениям и торгуют ими»,— говорит он.
Среди основных экономических выгод, которые получат стороны при отмене нынешней системы, господин Черненко называет экономию средств перевозчиков на покупке разрешений, а также повышение маневренности субъектов хозяйствования в выборе рынка для своей деятельности.
«В этом году украинские перевозчики заплатили за польскую квоту разрешений (212 тыс. шт.) 12 млн. грн. (то есть около 56 грн. за 1 шт.— «i»)»,— отмечает эксперт. В то же время участники рынка констатируют, что существующая система квот не столько бьет по карманам автоперевозчиков размерами официальных платежей, сколько создает возможность для торговли дефицитными разрешениями на черном рынке. Поговаривают, что получить разрешение на одну двустороннюю поездку, к примеру, в Казахстан после исчерпания квоты стоит $1200-1400.
Перспективы воплощения инициативы перевозчиков в жизнь эксперты пока оценивают неоднозначно. С одной стороны, препятствовать желанному для операторов развитию событий наверняка будет государственное предприятие, ответственное за распределение и выдачу разрешительных документов на выполнение перевозок автотранспортом,— ГП СМАП. Ежегодный доход СМАП от деятельности по реализации услуг оформления и выдачи дозволов — около 60 млн. грн. Руководство СМАП исповедует осторожный подход к либерализации рынка: мол, необходимо учитывать угрозу захвата нашего рынка иностранными транспортными компаниями.
Однако, по словам президента АсМАП Леонида Костюченко, пока при использовании разрешений наблюдается перевес в пользу украинских компаний. «По итогам 2008 г. мы использовали 195 тыс. разрешений, а поляки — только 150 тыс. Похоже, в этом году наш приоритет сохранится»,— прогнозирует президент АсМАП. Такие цифры говорят о заинтересованности украинских перевозчиков в упрощении отношений с Польшей. Еще бы, ведь 70% разрешений — транзитные, открывающие нашим компаниям доступ в страны ЕС.
Более того, похоже, шансы найти поддержку польской стороны в вопросе либерализации в этом году высоки как никогда. В период экономического спада Польша ощутила усиленную конкуренцию со стороны коллег по ЕС и активно ищет новые рынки. Наиболее приоритетными среди них оказались страны СНГ и Ближнего Востока, куда без транзита через Украину не добраться. По информации «i», с предложением об отмене квот готовы выйти и поляки.