Бюджет загоняет нефть под землю

Кабмин планирует увеличить плату за пользование недрами

В проекте госбюджета на 2010 г. Кабмин предлагает парламентариям увеличить более чем в два раза плату за пользование недрами: при добыче нефти и конденсата на 84,33 грн./т — до 156,3 грн./т; при добыче газа на 6,19 грн./тыс. куб. м — до 11,47 грн./тыс. куб. м по сравнению с 2009 г. В частности, к применяемому и в текущем году коэффициенту 1,439 для расчета платы за пользование природными ресурсами будет добавлен еще один — 1,086 — для всех видов платежей за пользование недрами. Кроме того, при добыче именно нефти будет введен еще один коэффициент — 2. В результате подобного нововведения Кабмин ожидает, что в государственный и местный бюджеты поступят около 2,099 млрд. грн. в виде платы за пользование недрами. В очередной раз увеличатся также и рентные платежи при добыче черного золота. Существующая система взимания ренты, согласно которой к базовым ставкам, утвержденным еще в 2008-м, Минэкономики ежемесячно определяет корригирующий коэффициент, будет модифицирована лишь в одном — в размере базовой цены нефти. Напомним, что упомянутый коэффициент рассчитывается как соотношение средней стоимости барреля нефти марки Urals на Лондонской фондовой бирже за месяц к утвержденной законом на год базовой цене этого продукта, которая в 2010 г. составит не $100/барр., а 560 грн./барр.

Правительственные инициативы, уверены в «Укрнефти», неминуемо приведут к сокращению добычи углеводородов и сокращению сотрудников в рамках «оптимизации затрат». «Налоговая нагрузка на компанию, в соответствии с правительственным проектом, увеличится на 1769 млн. грн.»,— констатируют в «Укрнефти», уточняя, что рентные платежи за нефть и газовый конденсат увеличатся с 2685 млн. грн. в 2009 г. до 4138 млн. грн. в 2010 г., а базовые нормативы платежей за пользование недрами для добычи углеводородов вырастут с 209 до 453 млн. грн.— соответственно. По мнению наблюдателей рынка, подобное увеличение фискальной нагрузки чревато лишь для самой «Укрнефти», которая продолжает реализовывать Кременчугскому НПЗ нефть в среднем по 1250 грн./т. Если сейчас доля отчислений в аукционной цене одной тонны нефти составляет 500-600 грн., то в случае ее двукратного увеличения, очевидно, станет неподъемной. В то же время для частных добытчиков, выставляющих свой ресурс в среднем по 5 тыс. грн./т, подобное увеличение платежей не будет носить столь угрожающий характер. В особенности на фоне того, что за последние месяцы именно негосударственным добывающим компаниям удалось преломить отрицательную динамику, нарастив объемы добычи, которые до этого более полугода лишь сокращались. «Падение нефтедобычи к середине лета достигло дна. После провальных первых шести месяцев, когда снижение объемов достигло более 7%, уже в июле этот показатель составил всего 3%. При этом улучшение показателей стало возможным за счет достижений частных компаний, некоторые из них увеличили извлечение нефти и конденсата сразу на 20%, а газа — на 10%»,— отмечает аналитик UPECO Геннадий Кобаль. В частности, среди компаний, показывающих сейчас позитивную динамику, можно отметить СП «Полтавская газонефтяная компания», Regal Petroleum и «Нефтегазбурение».

Однако эксперты и участники рынка полагают, что норма, заложенная в проекте бюджета, не соберет голосов в парламенте. Одновременно в «Укрнефти» угрожают, что правительственные инициативы выльются компании в сокращение не только объемов добычи, но и сотрудников — примерно на 35%, что составляет 10 тыс. человек.

Предложение Кабмина увеличить в следующем году налоговую нагрузку на добывающие углеводороды компании заставило крупнейшего украинского добытчика ОАО «Укрнефть» заявить вчера об угрозе «разрушения нефтегазовой отрасли» страны. Впрочем, по мнению наблюдателей рынка, подобное увеличение фискальной нагрузки опасно лишь для этой компании и не скажется роковым образом на доходах частных добытчиков.
В проекте госбюджета на 2010 г. Кабмин предлагает парламентариям увеличить более чем в два раза плату за пользование недрами: при добыче нефти и конденсата на 84,33 грн./т — до 156,3 грн./т; при добыче газа на 6,19 грн./тыс. куб. м — до 11,47 грн./тыс. куб. м по сравнению с 2009 г. В частности, к применяемому и в текущем году коэффициенту 1,439 для расчета платы за пользование природными ресурсами будет добавлен еще один — 1,086 — для всех видов платежей за пользование недрами. Кроме того, при добыче именно нефти будет введен еще один коэффициент — 2. В результате подобного нововведения Кабмин ожидает, что в государственный и местный бюджеты поступят около 2,099 млрд. грн. в виде платы за пользование недрами. В очередной раз увеличатся также и рентные платежи при добыче черного золота. Существующая система взимания ренты, согласно которой к базовым ставкам, утвержденным еще в 2008-м, Минэкономики ежемесячно определяет корригирующий коэффициент, будет модифицирована лишь в одном — в размере базовой цены нефти. Напомним, что упомянутый коэффициент рассчитывается как соотношение средней стоимости барреля нефти марки Urals на Лондонской фондовой бирже за месяц к утвержденной законом на год базовой цене этого продукта, которая в 2010 г. составит не $100/барр., а 560 грн./барр.
Правительственные инициативы, уверены в «Укрнефти», неминуемо приведут к сокращению добычи углеводородов и сокращению сотрудников в рамках «оптимизации затрат». «Налоговая нагрузка на компанию, в соответствии с правительственным проектом, увеличится на 1769 млн. грн.»,— констатируют в «Укрнефти», уточняя, что рентные платежи за нефть и газовый конденсат увеличатся с 2685 млн. грн. в 2009 г. до 4138 млн. грн. в 2010 г., а базовые нормативы платежей за пользование недрами для добычи углеводородов вырастут с 209 до 453 млн. грн.— соответственно. По мнению наблюдателей рынка, подобное увеличение фискальной нагрузки чревато лишь для самой «Укрнефти», которая продолжает реализовывать Кременчугскому НПЗ нефть в среднем по 1250 грн./т. Если сейчас доля отчислений в аукционной цене одной тонны нефти составляет 500-600 грн., то в случае ее двукратного увеличения, очевидно, станет неподъемной. В то же время для частных добытчиков, выставляющих свой ресурс в среднем по 5 тыс. грн./т, подобное увеличение платежей не будет носить столь угрожающий характер. В особенности на фоне того, что за последние месяцы именно негосударственным добывающим компаниям удалось преломить отрицательную динамику, нарастив объемы добычи, которые до этого более полугода лишь сокращались. «Падение нефтедобычи к середине лета достигло дна. После провальных первых шести месяцев, когда снижение объемов достигло более 7%, уже в июле этот показатель составил всего 3%. При этом улучшение показателей стало возможным за счет достижений частных компаний, некоторые из них увеличили извлечение нефти и конденсата сразу на 20%, а газа — на 10%»,— отмечает аналитик UPECO Геннадий Кобаль. В частности, среди компаний, показывающих сейчас позитивную динамику, можно отметить СП «Полтавская газонефтяная компания», Regal Petroleum и «Нефтегазбурение».
Однако эксперты и участники рынка полагают, что норма, заложенная в проекте бюджета, не соберет голосов в парламенте. Одновременно в «Укрнефти» угрожают, что правительственные инициативы выльются компании в сокращение не только объемов добычи, но и сотрудников — примерно на 35%, что составляет 10 тыс. человек.

davyidenko