В Раде зарегистрирован проект закона об особенностях приватизации «Укртелекома» по версии парламентской спецкомиссии
На минувшей неделе в Верховной Раде зарегистрирован законопроект «Об особенностях приватизации пакета акций, принадлежащих государству в уставном фонде ОАО «Укртелеком». В зал голосований он должен попасть еще на этой сессии. Но уверенности в том, что компания будет приватизирована в этом году, после недавнего заявления министра транспорта и связи нет.
Автор законопроекта — глава специальной контрольной комиссии Верховной Рады по приватизации Людмила Кириченко. Проект №9018 предполагает приватизацию компании лишь после создания госпредприятия «Укрспецтелеком». В уставный фонд последнего планируется передать технические средства телекоммуникаций, сети, конечное оборудование, сооружения электросвязи и все, что определит Кабмин. «Укрспецтелеком» должен будет обеспечить спецсвязью объекты спецназначения органов госуправления, поддерживать государственную систему правительственной связи и национальную систему конфиденциальной связи, а также, цитируем, выполнять «задачи правоохранительных органов по снятию информации с каналов связи по законодательству».
Продавать гиганта связи планируется на открытом аукционе с фиксированными условиями (надо понимать, по принципу «Криворожстали»). Предприватизационная подготовка, по проекту, включает экспертную оценку пакета и аудит компании по международным стандартам. К приватизации допустят структуры, имеющие опыт работы в связи не менее пяти лет, и не имеющие отношения к оффшорам.
В условия конкурса входит: запрет на перепрофилирование и сокращение видов телекоммуникационных услуг; недопущение дробления пакетов акций; сохранение до продажи целостного имущественного комплекса компании (средств связи, задействованных в едином технологическом процессе производства). Покупатель должен будет принять «Укртелеком» со всеми долгами и кредитами. Отметим, что компания планирует до конца года развернуть во всех областных центрах сеть мобильной связи третьего поколения (3G), инвестировав на первых порах $307,8 млн. В том числе и кредит в $250 млн. — об этом на инвестфоруме в Минтрансе заявил зампред по вопросам маркетинга и продаж компании Игорь Сиротенко.
Среди прочего проект предполагает двухлетний мораторий на изменение тарифов на услуги связи после продажи. И если «Укртелеком» все-таки решат приватизировать в этом году, а компания прежде не договорится с Антимонопольным комитетом Украины о снятии с нее статуса монополиста на рынках междугородней и международной связи, покупателю придется пострадать, неся убытки за содержание связи в сельской местности. Глава АМК Алексей Костусев обещал, что продажу «Укртелекома» его комитет без внимания не оставит.
Интересно, что в этом законопроекте не указан размер пакета на продажу. В предыдущем законе «Об особенностях…», приостановленном в июле 2005-го, инвестору предлагалось продать 42,86% акций и передать в управление еще 25% госакций (сейчас государство владеет 92,86% акций, остальные 7,14% были проданы трудовому коллективу.— Авт.). Министр транспорта и связи Украины Виктор Бондарь на том же форуме в Минтрансе высказался, что «продавать нужно минимум контрольный пакет (50%+1 акция), иначе это не имеет смысла». Он также предположил несколько вариантов: «Продажа в этом году принесет $3-4 млрд., а после повышения капитализации через год-два — $7 млрд.». Напомним, еще осенью 2005-го премьер Юрий Ехануров заявлял, что правительство намерено включить «Укртелеком» в план приватизации-2006.
Секретарь спецкомиссии Леонид Сукненко, обещающий управиться с предприватизационной подготовкой за два-три месяца, с министром не согласен: контрольный пакет, мол, нужно оставить государству.
К слову, Кабмин тоже планировал подготовить свой «особенный» проект, но, скорее всего, не станет. Г-н Сукненко заверил «ЭИ»: поскольку в проекте спецкомиссии прописаны все пожелания Минтранссвязи, то готовить еще один закон не нужно. «Думаю, Людмила Кириченко будет инициировать довключение законопроекта в повестку еще этой сессии Рады (с февраля по апрель.— Авт.)»,— заявил он «ЭИ». Ранее сама г-жа Кириченко утверждала: если Президент Виктор Ющенко будет настаивать на приватизации «Укртелекома» в 2006 г., то законопроект пройдет быстро.
Проанализировать законопроект спецкомиссия планирует 9 февраля.
Эксперты так и не определились, стоит продавать «Укртелеком» сейчас или ждать повышения его привлекательности.
ОАО «Укртелеком» контролирует более 80% рынка местной телефонии (9,7 млн. абонентов) и имеет наиболее разветвленную первичную сеть волоконно-оптических линий связи — 17,9 тыс. км, 746 узлов доступа в интернет по телефонным линиям и 430 узлов выделенок на скоростях до 2 МБ/с. 2004 г. «Укртелеком» закончил с чистой прибылью 947 млн. грн. при доходе более 6 млрд. грн. Валовой доход в 2005 г. — около 8 млрд. грн.