Кабмин сделал главный шаг к приватизации «Укртелекома»
В среду, 23 ноября, Кабмин наконец подал в Верховную Раду законопроект, по которому ОАО «Укртелеком» предлагается продавать на открытых торгах, а закон об особенностях приватизации компании признать недействительным. Руководство национального телефониста скептически воспринимает очередные планы правительства по его продаже.
В Законе «Об особенностях приватизации ОАО «Укртелеком» инвестору предлагалось продать 42,86% акций и еще 25% из государственного контрольного пакета передать в управление (остальные 7,14% давно уже проданы коллективу ОАО). В июле действие этого закона приостановили, решив сохранить компанию в госсобственности. Юрий Ехануров, сменивший Юлию Тимошенко на посту премьер-министра, обещает продать «Укртелеком» в 2006 г., сначала требуя «разблокировать законодательный запрет на приватизацию и сделать предприятие более привлекательным».
Первый замглавы правления ОАО «Укртелеком» Анатолий Русинский к заявлениям властей относится скептически. «Разговоры о приватизации ведутся уже пять лет»,— напомнил он вчера «ЭИ». О продаже говорят с 1997 года, в прошлом году экс-президент Леонид Кучма приостановил приватизацию 42,86% акций, ссылаясь на предвыборные спекуляции.
Чтобы поднять капитализацию компании, Кабмин обещает «Укртелекому» лицензию на связь третьего поколения (3G). Причем, как подчеркивает министр транспорта и связи Виктор Бондарь, специально для этого Минтранссвязи вместе с Минобороны освободили «военный» диапазон в 1,9-2,1 ГГц. Министр сулит выдать лицензию без конкурса, чтобы компании она обошлась в 140-150 млн. грн. — по существующим на данный момент тарифам. В то же время замминистра транспорта и связи Василий Гандабура лоббистских обещаний шефа не подтверждает: «Скорее всего, продажа всех лицензий будет происходить на условиях аукциона», условия которого должна определить Нацкомиссия регулирования связи. Напомним, кроме «Укртелекома», заявку на связь 3G подали и «Киевстар» c UMC. И.о. генерального директора UMC Адам Вояцкий заявил «ЭИ», что «создание неравных условий доступа к частотному ресурсу — это искусственное ограничение свободной конкуренции». Компания готова участвовать в частотном аукционе, «если он будет проводиться открыто и с соблюдением требований законодательства», и планирует купить лицензии, «как только станут известны условия их приобретения».
Над «Укртелекомом» все еще висит несколько проблем, без решения которых сложно «продаваться», напомнил Анатолий Русинский. Во-первых, нужно урегулировать тарифы на телекоммуникационные услуги, утвержденные НКРС и заблокированные Федерацией профсоюзов. Во-вторых, исключить компанию из числа предприятий-монополистов, в том числе в междугородней и международной телефонной связи (кстати, именно это, скорее всего, и произойдет сегодня на слушаниях в Антимонопольном комитете Украины). «Если мы и монополисты, то не по своей вине! Свою монополию на проводное радиовещание, например, мы бы отдали, но никто ее не хочет брать. У нас с другими компаниями неравные условия. Если любой другой оператор сам устанавливает тарифы, то наши действия рассматривают по антимонопольному законодательству. Мол, «Укртелеком» понизил тарифы — демпингует, повысил — пользуется монопольным положением»,— искренне возмущается г-н Русинский. Отношение профсоюзов к снижению тарифов его тоже не радует: «Тарифы не повышают, а снижают стоимость междугородних и международных переговоров. А профсоюзы требуют от государства принятия каких-то законов, защищающих предприятия при регулировании тарифов».
В Фонде госимущества появлению законопроекта обрадовались: «Инициатива по продаже «Укртелекома» исходит не от нас, но мы его продадим, если Рада примет законопроект Кабмина». Зампред ФГИ Александр Бондарь считает, что «Укртелеком» надо продавать как можно быстрее, однако ускорить события, вероятнее всего, не удастся. При этом беспокоит фондовского чиновника не столько возможное нежелание депутатов отменить запрет на приватизацию «Укртелекома», сколько огромные долги компании. Кредиторская задолженность компании на 1 октября текущего года выросла до 2,8 млрд. грн. (1,8 млрд. грн. на начало года) за счет получения кредита в размере $250 млн. от консорциума банков Deutsche Bank и Credit Suisse, напомнил он.
У ОАО «Укртелеком» — более 80% рынка местной телефонии, 9,7 млн. абонентов, самая разветвленная первичная волоконно-оптическая сеть — 17,9 тыс. км с 746 узлами доступа в интернет по телефонным линиям и 430 узлами — по выделенной линии на скоростях до 2 Мб/с. 2004 г. «Укртелеком» закончил с чистой прибылью 947 млн. грн. при доходе более 6 млрд. грн.