В октябре цена электроэнергии на оптовом рынке может превысить 17 коп. за кВт-ч
С 1 октября НАЭК «Энергоатом», эксплуатирующая все действующие атомные электростанции Украины, продает произведенную электроэнергию уже по 8 коп. за 1 кВт-ч. Решение в третий раз за год повысить тариф атомной энергокомпании НКРЭ приняла в минувшую пятницу, 30 сентября. Постоянный рост стоимости производства электроэнергии в этом году уже привел к повышению оптовых цен на 20%.
Это уже третье в этом году повышение тарифа для «Энергоатома». О необходимости повысить тариф на атомную электроэнергию с 6,91 коп. (с этим тарифом НАЭК «Энергоатом» начала год. — Авт.) до 7,36 коп. за 1 кВт-ч еще в феврале заявлял тогдашний глава «Энергоатома» Сергей Тулуб, отмечая, что это минимально приемлемое повышение. Однако НКРЭ довольно долго не соглашалась с инициативами атомщиков.
В июле НКРЭ резко — с 6,91 до 12,24 коп. — увеличила тариф, по которому «Энергоатом» закупал в оптовом рынке электроэнергию для дальнейшего экспорта в РФ. Свое решение Нацкомиссия мотивировала исключительно экономической целесообразностью. «Экспортировать электроэнергию по такому тарифу — это торговать себе в убыток. Это мое мнение, и я не раз его высказывал»,— так комментировал решение НКРЭ ее глава Валерий Кальченко. Действительно, оптовые цены в Украине значительно выше. Однако для «Энергоатома» июльское повышение тарифа означало потерю экспорта в Россию — контрагент НАЭКа «ИНТЕР РАО ЕЭС» (дочерняя структура АО «ЕЭС России», занимающаяся экспортом/импортом электроэнергии. — Ред.) наотрез отказался пересматривать тарифы, мотивируя это законодательными ограничениями. В итоге прекращение экспорта привело к потере «Энергоатомом» источника дохода (в 2005 г. он мог составить примерно 420 млн. грн.).
В июле конфликт между «Энергоатомом» и Нацкомиссией приобрел явственные очертания: НАЭК в суде оспорила право НКРЭ утверждать для нее структуру тарифов и выиграла в суде первой инстанции. Это стало поводом для довольно жестких вопросов к «Энергоатому» со стороны министра топлива и энергетики Ивана Плачкова и его первого заместителя Юрия Продана на июльской коллегии Минтопэнерго.
Однако вскоре после этого тариф «Энергоатому» был повышен: с августа до 7,24 коп. за 1 кВт-ч, а с сентября — до 7,83 коп. Причиной этих повышений стало включение в тариф затрат на погашение задолженности перед фондом ядерно-топливного цикла (ЯТЦ) и долгов перед Запорожской облгосадминистрацией, возникших еще в 1990-х. НКРЭ объясняет это, в частности, тяжелым положением предприятий ЯТЦ. Что выглядит несколько странным, так как по сути означает рефинансирование задолженности за счет потребителей.
30 сентября НКРЭ в очередной раз рассматривала вопрос о повышении тарифа НАЭК «Энергоатому». Никаких признаков конфликта не наблюдалось, заседание проходило очень спокойно, хотя НКРЭ согласилась не со всеми предложениями «Энергоатома». В итоге в тариф были включены затраты на финансирование специальных медико-санитарных частей в четвертом квартале этого года — 25,8 млн. грн. В 2006 г. эти подразделения будут переданы Минздраву, но сегодня в бюджете средств для их финансирования нет.
Еще одна новая статья расходов — начальные работы по строительству 3-го и 4-го блоков Хмельницкой АЭС, выполнить которые «Энергоатом» обязывает распоряжение правительства. Пока речь идет не о самом строительстве, а об «оценке возможности использования» площадки Хмельницкой АЭС для строительства.
Также в тариф включены средства на полное финансирование затрат по страхованию ядерных рисков — до сих пор эти риски были застрахованы не полностью. Страхование рисков в полном объеме — одно из требований соглашения с ЕБРР, принявшего решение предоставить «Энергоатому» заём для повышения безопасности недавно построенных блоков Хмельницкой и Ровенской АЭС. Страхования рисков требует не только ЕБРР, но и международное законодательство, поскольку Украина еще в 1997 г. ратифицировала Венскую конвенцию о ядерной безопасности, предусматривающую страховку ответственности за безопасность ядерной установки. Это тоже увеличивает нагрузку на тариф — дополнительно потребуется 24 млн. грн. в год. В итоге тариф вырастет на 0,17 коп. — до 8 коп. за 1 кВт-ч.
К этому остается добавить, что в 2005 году наблюдается стремительный рост оптовой цены электроэнергии, основной составляющей которой является стоимость её производства. Прогнозная оптовая рыночная цена на октябрь составляет уже 171,47 грн. за 1 МВт-ч. Начиная с апреля она увеличилась более чем на 20%. До этого в течение года, с апреля 2004 г. по апрель 2005 г., оптовая цена удерживалась на уровне 139,8 грн. за 1 МВт-ч. Пока что экономика страны выдерживает эти повышения. Но уже с трудом.