Фармацевты против увеличения размеров аптек и продажи лекарств только по рецептам
Операторы фармацевтического рынка против инициированных Министерством здравоохранения изменений в правила торговли лекарственными средствами. Поэтому 16 сентября на «круглом столе», посвященном проблемам стандартизации розничной и оптовой торговли лекарственными средствами (ЛС), фармацевты, как это нынче модно, обвинили Минздрав в коррупции. По итогам заседания решено было обратиться в Кабмин с предложением разработать новые лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по производству ЛС, оптовой и розничной торговле ими и отменить правила торговли ЛС.
Проект документа, который предлагает Минздрав взамен утвержденных КМУ правил торговли лекарственными средствами в аптечных учреждениях, предписывает запретить работу аптечных киосков и увеличить минимальную площадь аптек с 50 до 70 кв. м, а аптечных складов — с 250 до 950 кв. м. Кроме этого, в документе вводится понятие «пешеходная доступность», то есть минимальное расстояние между аптеками. В городах-миллионниках аптеки должны располагаться через каждые 300 м. В менее населенных — через 600 м. И еще: «Открытие аптек осуществляется с расчетом 1 аптека на 2,5 тыс. человек». Как сказано в аннотации к проекту постановления, это делается для адаптации правил торговли ЛС к действующему законодательству и приближения к европейским стандартам оптовой и розничной торговли ЛС.
Участники «круглого стола» единогласно выступили против изменений. Как отметил один из них, «вся новейшая глупость прикрывается стремлением в ЕС». Как отметил глава представительства Американской торговой палаты в Украине Виталий Усенко, ЕС создает рамочные правила, а стандарты и методики разрабатывают сами предприниматели.
Г-н Усенко считает, что «если Украина сохранит «советские подходы», то после вступления в ВТО в страну придет инвестор, пролоббирует новые правила, по которым площадь склада должна быть не менее 1 кв. км, и таким образом уничтожит конкурентов».
Представитель компании «Интерфарма-Киев» Олег Дубина возмущался, что «все предписания по площадям, «пешеходная доступность» — не что иное, как коррупция». По его мнению, Минздрав данным проектом постановления «выстраивает дополнительный барьер для среднего и мелкого предпринимательства». И «развязывает руки» крупному.
Недовольны фармацевты и решением и. о. министра здравоохранения Николая Полищука, согласно которому с 20 октября аптеки обязаны продавать рецептурные препараты только по предъявлению рецепта, выписанного на латыни врачом.
Представитель Николаевской фармацевтической ассоциации Лидия Криленко полагает, что врачи уже не помнят не только как выписывать рецепты на латыни, но даже как читать их. «Конечно, необходимо привести в порядок торговлю ЛС, но не таким же путем!» — убеждена она. Дескать, для того чтобы аптеки начали продавать лекарства по рецептам, только в Николаеве из бюджета города на бланки и прочее надо выделить 98 тыс. грн. Что вряд ли возможно при постоянном дефиците городской казны.
Сотрудник ОАО «Винницафарм» Олег Ковтун считает, что продавать лекарства по рецептам рано, поскольку нет единой информационной базы и «врач, выписывая то или иное лекарство, не знает, зарегистрирован в Украине этот препарат или у него уже истек срок регистрации».
В Минздраве же надеются, что ужесточение порядка отпуска лекарств заставит «простых смертных прекратить порочную практику самолечения и приобрести привычку ходить по врачам». Ничего более вразумительного в оправдание своего ведомства начальник управления по реализации государственной политики в фармацевтической отрасли Министерства здравоохранения Константин Косяченко сказать не смог (стоит отметить, что г-н Косяченко «отдувался» за все министерство, поскольку больше никого из Минздрава не было.— Авт.). А говоря о новых правилах торговли, он как заклинание повторял, что «проект постановления разрабатывался, исходя из предложений, которые внесли участники рабочей группы». А на вопрос, откуда взялись параметры склада — 950 «квадратов», сообщил, что иных предложений не поступало. На это г-жа Криленко как член рабочей группы, разрабатывающей проект постановления, не преминула сообщить, что она была против внесения в документ расстояний между аптеками и размеров складских площадей.
Представитель российской компании «Комком-Фарма» Олег Фельдман отметил, что увеличение площадей не выгодно никому. По его словам, пять украинских «аптечных» лидеров охватывают 60% фармрынка Украины, в то время как две российские компании занимают 80% своего рынка.
По мнению представителя «Адвокатской фирмы «Паритет» Бориса Даневича, существует несколько вариантов разрешения конфликта. А именно — продолжение действия существующих правил и лицензионных условий, принятие новых, а также возможность существования одного документа и отмена другого. Исходя из резолюции, которую подготовили участники «круглого стола» по его итогам, больше всего им по душе третий вариант, предложенный г-ном Даневичем. Они намерены обратиться в правительство с просьбой утвердить новые лицензионные условия и отменить правила торговли лекарственными средствами.