ЕС хочет увеличить производство сои в Восточной Европе, в том числе и в Украине. Но в условиях распространения нелегальных генно-модифицированных культур кто от этого выиграет, а кто пострадает?
“Генетически модифицированные семена, должно быть, были ввезены в страну контрабандой, потому что выращивание генетически модифицированной сои в Украине запрещено”. Владимир Онацкий руководит небольшой компанией, продающей удобрения и семена фермерам на востоке Украины. Его все больше беспокоят темпы, с которыми крупные агроконгломераты скупают плодородные земли в стране, истощают почвы и загрязняют источники пресной воды из-за массового использования химикатов. Как информируют Экономические новости, об этом пишет openDemocracy.
Сельские жители также считают, что крупные агрохолдинги незаконно сажают генетически модифицированную (ГМ) сою. “Крупные компании все равно сажают ее, и при этом загрязняют поля обычных фермеров. По крайней мере, так считают местные жители. Потому что выяснить, что происходит на самом деле, зачастую очень сложно в такой стране, как Украина”, – сказал Онацкий.
В рамках своей программы “Зеленый курс” Европейский Союз пытается перенести производство сои из Бразилии в Восточную Европу. Но поскольку рынок контролируется олигархами и транснациональными корпорациями, возникают сомнения в том, принесет ли такой шаг реальную пользу местным общинам или окружающей среде.
Плодородная почва, дешевая земля, стратегическое расположение
Украина исторически была известна как житница Российской империи, а затем Советского Союза. К концу 19 века такие компании, как американский гигант Cargill и парижский торговый дом Louis Dreyfus, делали свои состояния в этой стране. Они строили элеваторы, покупали мукомольные компании и строили суда для транспортировки дешевого украинского зерна в крупные промышленные города Великобритании и Франции.
В 2006 году в совместном докладе Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) и Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) было предсказано, что плодородные почвы евразийского центра – простирающегося от Румынии и Украины через Россию в Казахстан – будут кормить мир в течение десятилетий.
Сельское хозяйство в Украине имеет гигантские масштабы. Большинство сельскохозяйственных предприятий – это полностью интегрированные конгломераты, принадлежащие олигархам-миллиардерам, управляющие собственными железнодорожными сетями, парками часто немаркированных грузовиков и складскими помещениями по всей стране.
По статистике Украинской зерновой ассоциации (УЗА), десять компаний контролируют 71% сельскохозяйственного рынка Украины. Помимо украинской олигархии, активными игроками являются такие транснациональные корпорации, как Archer Daniels Midland (ADM), Bunge, Cargill, Louis Dreyfus и китайская государственная компания COFCO.
В последние годы международные агропромышленные гиганты, включая Cargill и Bunge, инвестировали миллионы долларов в увеличение производственных мощностей в стране. Чрезвычайно плодородные почвы, дешевая земля и стратегическое расположение между экспортными рынками Европы, Китая и Ближнего Востока также привлекли внимание земельных инвесторов к Украине.
Украина стала еще более интересной для сельскохозяйственных инвесторов после подписания Соглашения об ассоциации между ЕС и Украиной в 2014 году и особенно после того, как Европейская комиссия запустила свой План ЕС по белкам в 2018 году. План объявил о цели комиссии перенести производство сои из Южной Америки на европейскую территорию.
Белковый план и “Зеленый курс”
У этого плана комиссии есть несколько причин. Раньше соевые бобы использовались в основном для производства растительного масла, но их рыночная стоимость резко возросла, когда в 1960-х годах то, что осталось после производства масла, начали использовать в качестве источника дешевого белка в кормах для животных. С тех пор объемы выращивания сои в мире увеличились в шесть раз. Большая ее часть поступает из Северной и Южной Америки, почти половина – из Бразилии и Аргентины. Производство сои в Бразилии за 20 лет увеличилось в четыре раза.
Но после прихода к власти президента Болсонаро и бразильских крайне правых в 2019 году все большие площади экологически уязвимых тропических лесов Амазонки сжигаются, чтобы освободить место для соевых плантаций, автострады прокладываются через исконные леса коренных народов, а активисты все чаще становятся мишенью для лесорубов и фермеров.
За “Планом ЕС по белкам” быстро последовал запуск “Европейского зеленого курса” в 2019 году. Этот политический генеральный план, призванный сделать Европу климатически нейтральной к 2050 году, помимо прочего, сделал еще более приоритетным перенос производства белковых продуктов из экологически неблагоприятной Бразилии в Европу. С этой целью Европейская комиссия разрабатывает законодательные предложения и целевые субсидии в рамках Единой сельскохозяйственной политики ЕС (ЕСХП), чтобы стимулировать европейских фермеров начать выращивать бобовые культуры. Для выращивания достаточного количества сои, необходимой для снабжения европейского животноводства, решающее значение имеют плодородные почвы на востоке континента.
Организация “Друзья Земли” предупреждает, что слишком быстрый переход приведет к переносу проблем, связанных с выращиванием сои в Южной Америке, в страны Восточной Европы, где стандарты устойчивого развития и законодательная база остаются слабыми, а коррупция широко распространена. Все большее беспокойство вызывает захват земли крупными землевладельцами, а также вырубка лесов и загрязнение почвы и воды в результате чрезмерного использования химикатов.
Украина уже является европейской соевой сверхдержавой, производя 3,9 миллиона тонн в год, что несколько уступает мировым лидерам – Бразилии и США. Мутные сделки с землей, позволившие украинским агрохолдингам расширить свое производство до невиданных размеров, усилили призывы активистов к ЕС сохранять осторожность в отношении усиления зависимости от украинской или румынской сои.
Генномодифицированные продукты
Экспорт нелегальной генно-модифицированной сои из Украины в ЕС также вызывает беспокойство. Согласно действующему законодательству о биобезопасности в Украине запрещено выращивать незарегистрированные ГМ-культуры. Однако, поскольку отсутствует нормативная база для утверждения и регистрации ГМ-технологий, выращивание генетически модифицированных культур не запрещено.
Тем не менее, полевые исследования румынской НПО Agent Green и Института окружающей среды австрийского правительства показывают, что до половины всей сои, экспортируемой из Украины, может быть незаконно выращенной ГМ-культурой. Министерство сельского хозяйства США (USDA) ставит вопрос еще выше: по его оценкам, основанным на “отраслевых слухах”, до 65% всего украинского экспорта сои может быть незаконным. Исследовательские образцы, заказанные экологически сертифицированным немецким супермаркетом Bio Landmarkt, также показали положительный результат на ГМ-загрязнение.
Для украинского торговца семенами Владимира Онацкого это не является большим сюрпризом: “Мы подозреваем, что первая генетически модифицированная соя была контрабандой ввезена в Украину крупным производителем птицы для выращивания более дешевого корма. Мелкие фермеры, продающие свою продукцию на местных рынках, теперь окружены плантациями, на которых выращивается ГМ-соя, принадлежащая крупным агрохолдингам. Фермеры начинают задаваться вопросом, смогут ли они передать плодородные почвы своим детям”.
В настоящее время не существует официальных штрафных санкций для фермеров, пойманных на выращивании незарегистрированной ГМ-сои в Украине. Хотя некоторые торговцы предпочитают нанимать частные агентства для проверки своих грузов на наличие ГМ, таможенные проверки в украинских портах не включают в себя проверку на наличие ГМ. Новый законопроект о регулировании ГМ-деятельности, представленный в украинский парламент в августе 2021 года, может повысить шансы на получение сои без ГМ.
Сельскохозяйственная выгода?
Крупнейшие производители сои в Украине отрицают свою причастность к незаконному экспорту продукции с использованием генетически модифицированных технологий. Химический гигант и разработчик ГМ-культур Bayer-Monsanto рассматривает Украину как четверть всего своего европейского рынка, но представитель компании отрицает какие-либо факты использования генетически модифицированных семян в стране и говорит, что у конгломерата нет “активных патентов на ГМ-сою в Украине”.
Крупные компании, однако, также надеются на изменение законодательства, когда речь идет о выращивании ГМ-сои в Украине. Джон Шморхун, бывший летчик-истребитель ВМС США, до 2020 года был генеральным директором транснациональной компании AgroGeneration, а сейчас является членом совета директоров. С 2009 года AgroGeneration занимается скупкой земли в Украине – частично для выращивания сои – и финансируется американской частной инвестиционной компанией SigmaBleyzer.
Шморхун показывает на большую карту, висящую у него за спиной: “Сейчас мы обрабатываем около 60 000 гектаров. Существует много диких историй о беззаконии в украинском сельском хозяйстве. Но с нашей точки зрения, это просто позор, что генетически модифицированные культуры не разрешены в Украине. Если украинскому правительству удастся создать инвестиционную среду, более благоприятную для иностранного бизнеса, эту страну может ожидать настоящий сельскохозяйственный бум”.
Получат ли фермерские сообщества Украины выгоду от такой бонанзы, пока неясно. Румынский активист и фермер Аттила Шоч (Attila Szocs) из низовой группы Eco Ruralis сомневается. Даже если соя будет сертифицирована как не-ГМ, – говорит Шокс, – это все равно не изменит промышленную систему производителей дешевого мяса, крупных розничных сетей, международных торговцев и неустойчивых монокультур. Фермеры в сельской местности Украины или Румынии не получают выгоды. Вместо этого местная экономика уничтожается, а люди переезжают на Запад, чтобы работать на низкооплачиваемой работе, перерабатывая продукты питания, которые затем экспортируются обратно в Румынию, где продаются в сетях супермаркетов, принадлежащих немцам”.