Продление срока работы миссии МВФ в Украине еще раз подтверждает, что выделение очередного транша под вопросом. Основные противоречия между эмвээфовцами и украинскими чиновниками все те же: пенсионная реформа, повышение тарифов на газ для населения и рекапитализированные банки
Для Кабмина вливание денег в госбанки, по всей видимости, является первоочередной задачей. В то же время МВФ требует передать ответственность за рекапитализированные банки НБУ, который должен либо найти им инвестора, либо ликвидировать их.
При этом источники «і» говорят, что камнем преткновения являются не сроки проведения пенсионной реформы и повышения цен на газ, а позиция МВФ в отношении рекапитализированных государством банков. МВФ и Всемирный банк считают, что самым выгодным для госбюджета решением проблемы национализированных банков является ликвидация этих институтов (так как перспективы возврата к нормальной рыночной деятельности и последующей приватизации госбанков выглядят туманными).
Это категорически не подходит бизнес-группам, влияющим на принятие правительственных решений. Как известно, банк «Надра» пытается взять под свое крыло группа «РосУкрЭнерго» Дмитрия Фирташа, Юрия Бойко и Сергея Левочкина. Банк «Киев» и Укргазбанк находятся в сфере интересов премьер-министра Николая Азарова, тогда как «Родовід Банк» — под управлением людей, близких к Юрию «Енакиевскому» Иванющенко.
Очевидно, что вложения в проблемные банки нужны и Кабмину, и бизнесменам. Для правительства это инструмент превращения облигаций госзайма в живые деньги через Национальный банк (рекапитализация осуществляется путем внесения в капитал банков ОВГЗ.— Авт.), для коммерсантов — инструмент получения дешевых кредитов для своих предприятий за государственный счет.
При этом, по словам советника министра экономики Сергея Яременко, на плаву сейчас реально остается только один банк — Укргаз. «Если МВФ потребует приватизации национализированных банков, то его можно продать»,— говорит эксперт. По сути, сегодня это единственный банк, который не имеет ограничений НБУ на проведение активных операций. Так, банк «Киев» не может выдавать новые кредиты, «Родовід Банк» не имеет средств даже на выполнение текущих обязательств. Банк «Надра» находится под управлением временной администрации НБУ. Эти финансовые учреждения требуют и будут дальше требовать денежных вливаний для поддержки работы. «У этих банков проведена т.н. деноминация капитала — в результате, по балансу, эти банки ничего не стоят»,— говорит господин Яременко.
Правда, в НБУ так не считают. Напомним, что в конце прошлой недели истек срок работы временной администрации банка «Надра». По истечении срока глава Нацбанка Сергей Арбузов продлил работу администрации. Уверенности Арбузову придал и президент. Напомним, на прошлой неделе Виктор Янукович подписал принятый Радой закон №8050, наделяющий НБУ правом продлевать действие временной администрации для системных банков до 18 месяцев, тогда как раньше срок составлял 12 месяцев.
Господин Арбузов подчеркнул, что для окончательного возобновления работы банка необходимо провести дополнительную капитализацию, в первую очередь за счет средств частного инвестора. По словам Сергея Арбузова, Нацбанк утвердил план капитализации учреждения при участии частного инвестора и не исключил возможности выделения государственных средств для увеличения регуляторного капитала банка.
«Госбюджет предусматривает возможность такой докапитализации за счет дополнительного выпуска ОВГЗ»,— заявил «і» экс-министр финансов Виктор Пинзеник.
В то же время экс-глава совета Нацбанка Анатолий Гальчинский рекомендует Кабмину не торопиться с решением о допкапитализации банков. «Многие проблемы с крушением коммерческих банков, в том числе и проблемного банка «Надра», связаны с менеджментом этих банков, а не с объективными экономическими условиями. В кризис, возможно, поддержка и уместна, однако сегодня такая поддержка кажется сомнительной. Не так давно американский президент Барак Обама публично осудил прежнюю политику господдержки коммерческих банков»,— говорит господин Гальчинский.
Однако, по сведениям «i», позиция бизнесменов, контролирующих банки, такова, что либо рекапитализация проводится для всех проблемных банков одновременно, либо не проводится ни для кого. «Такую позицию, в частности, заняли группы влияния, близкие к «Надрам» и «Родовід Банку», на базе которого Виктор Янукович уже пообещал сделать Земельный банк»,— говорит источник «i» в Нацбанке.— Они понимают, что если не проведут рекапитализацию пакетом, то в условиях острого дефицита бюджета и натянутых отношений с МВФ второго шанса может и не быть».
Доносить эту позицию МВФ было поручено основным переговорщикам с фондом — заместителю министра финансов Андрею Кравцу и директору департамента политики развития финансовых услуг Минфина Владимиру Коцюбе (оба — члены экспертно-аналитического совета по вопросам участия государства в капитализации банков и члены набсоветов рекапитализированных банков.— Авт.). Но, судя по всему, их аргументы поддержки у чиновников МВФ не нашли.
По сведениям «i», МВФ не согласился с доводами правительства о необходимости продолжить рекапитализацию проблемных банков и в качестве компромисса предложил отдать их судьбу в руки Нацбанку, который должен либо найти инвесторов для этих финансовых учреждений, либо ликвидировать их по стандартной процедуре.
Для получения следующего транша МВФ НБУ до конца текущей недели должен представить программу выхода государства из капитала проблемных банков либо переориентирования их на целевые госпрограммы.
Видимо, такой итог переговоров категорически не устроил Кабмин — источники «і» утверждают, что в пятницу Минфин издал приказ об увольнении господ Кравца и Коцюбы. Получить их комментарии к сдаче номера в печать не удалось.