Государственный фонд регионального развития, созданием которого правительство и президент в последнее время хвастают перед международной общественностью, вызывает у непосредственных источников финансирования слишком много вопросов. В особенности — в связи с недавней покупкой сыном президента Банка регионального развития
В Украине будет создан Госфонд регионального развития, заявила намедни пресс-служба президента. Создание такого фонда предусмотрено в решении Совета регионов относительно реформы регионального развития в 2011 г. и подписано президентом Украины Виктором Януковичем.
Согласно документу, приоритетом региональной реформы в 2011 г. будет усовершенствование системы управления региональным развитием в Украине: Кабмину в трехмесячный срок рекомендовано подготовить Программу реформирования системы государственного управления региональным развитием.
Облгосадминистрации, в свою очередь, должны в трехмесячный срок разработать и утвердить годовые и среднесрочные планы реализации Стратегий регионального развития. Должна быть также осуществлена инвентаризация инвестиционных возможностей регионов, и определен пообъектный перечень активов (земельных участков, недвижимости), необходимых для реализации национальных объектов.
Кабмину также рекомендовано провести консультации с представительством ЕС в Украине и другими профильными организациями относительно предоставления со стороны ЕС технической помощи в вопросах реформирования системы государственного управления региональным развитием.
Стоит отметить, что евробанкиры, с которыми удалось поговорить «і», от инициативы правительства и президента вовсе не в восторге, хотя уже давно и активно кредитуют региональные инфраструктурные проекты.
«Никто не понимает, что с этим фондом делать, как он должен выглядеть. Есть идея, но непонятно, как ее воплотить. С ЕБРР этот вопрос обсуждали, но у банка нет какого-то готового рецепта. Кроме того, возникает целый ряд вопросов по этому фонду. Например, непонятно: сколько времени вообще уйдет на создание структуры и на то, чтобы прописать ее функции; непонятно подчинение Госфонда — будет ли он подчиняться центральным властям, или будут региональные отделения, которые подчинят областным администрациям. Но главное — непонятно, как он будет работать, какие будут критерии отбора проектов для этого фонда, кто им будет управлять, и кому он будет подчиняться»,— высказал свои опасения «і» источник в ЕБРР.
Кроме того, в банке предвидят целый ряд проблем уже непосредственно с финансированием муниципальных проектов через подобную госнадстройку.
«Кредитование Европейским банком муниципальных проектов в регионах может быть значительно осложнено из-за того, что в случае создания такого фонда города смогут привлекать ресурсы ЕБРР только в рамках бюджета развития. Получится, что будет общий бюджет города — большой, и будет крохотный бюджет развития. Правительство утверждает, что в прошлом города имели слишком большую свободу в реализации своих программ и инвестпланов, и поэтому они (Кабмин.— Ред.) хотят осуществлять более серьезный контроль над заимствованиями. В контроле как в таковом беды мы не видим, но это значит, что теперь все города, все муниципальные формирования вынуждены будут решать все свои финансовые вопросы исключительно через правительство. То есть появляется еще одна бюрократическая надстройка, которая фактически контролирует инвестиционно-финансовую деятельность городов. И у нас есть опасение, не станет ли эта структура очередной крышей, которая будет разрешать и запрещать»,— беспокоятся эксперты.
Участников финрынка смущает еще один момент. Так, информация о создании фонда появилась вскоре после объявления о покупке 100% акций Банка регионального развития (БРР) физлицом, которое пресса и рынок упорно именуют не иначе как Александром Викторовичем Януковичем.
«Складывается впечатление, что фонд создается президентом на самом деле для себя, своих родственников и ближайших соратников, и основная его цель — «опись имущества» государства Украина. Государством будет проведена инвентаризация, а потом банк просто выкупит те стратегические объекты, которые еще не успел и выкупить»,— поделился с «і» своими опасениями один из экспертов. Официальная же информация, будет ли привлечен БРР к финансированию региональных проектов, на данный момент отсутствует.