Чтобы спасти рынок кредитных союзов, будет создано государственное факторинговое предприятие
Госкомиссия финансовых услуг лоббирует создание госпредприятия, на которое будут выведены проблемные кредиты кредитных союзов. Компания займется погашением долгов перед вкладчиками. На эти цели организация может получить до 1,7 млрд. грн. государственных средств.
Вчера была создана временная следственная комиссия, задача которой — разобраться в ситуации на рынке кредитных союзов (КС). Комиссию возглавил глава подкомитета по вопросам ценных бумаг и фондового рынка профильного комитета ВР Игорь Прасолов. Его заместителем стал Александр Клименко, который давно лоббирует интересы рынка кредитной кооперации. Цель работы комиссии — разобраться, почему некогда преуспевающий рынок пострадал в условиях кризиса больше, чем остальные финансовые секторы. В частности, отток клиентов в первом квартале 2010 г. по отношению к аналогичному периоду 2009 г. составил 33,5%. Причем годом ранее (в первом квартале 2009 г.) рынок упал практически на столько же. Рынок продолжает терять клиентов, хотя в банковском секторе, который, к слову, тоже занимается потребкредитованием и привлечением депозитов физлиц, ситуация не столь критична.
Представители кредитных союзов считают, что причина кроется в институциональной несовершенности отрасли. «Несколько лет назад была подготовлена стратегия развития рынка кредитной кооперации, которая в числе прочего предполагала создание фонда гарантирования вкладов. В итоге за все эти годы правительство не создало подобного фонда, и кризис повлек за собой большие проблемы (для вкладчиков и КС.— прим. «і»)»,— отметил советник правления по вопросам развития Всеукраинской ассоциации кредитных союзов Андрей Оленчик.
Союзы неоднократно обращались к правительству и НБУ с просьбой о предоставлении кредита рефинансирования на поддержание ликвидности, но в бюджете на это денег не предусматривалось, а в НБУ заявляли, что не обязаны заниматься поддержкой союзов. В Госфинуслуг же разводили руками: дескать, не располагаем собственными средствами на поддержание ликвидности.
В 2011 г. ситуация наконец-то может измениться. Во-первых, ситуацию будет держать под контролем следственная комиссия. Во-вторых, вполне возможно, что кредитным союзам таки выделят необходимое финансирование на преодоление кризиса.
Госфинуслуг удалось добиться выделения из госбюджета-2011 1,5 млрд. грн. на ликвидацию долгов проблемных союзов перед вкладчиками. «Мне удалось убедить правительство в необходимости выделить эти средства. Вскоре будет разработана схема, согласно которой эта задолженность будет погашаться»,— заявил глава Госфинуслуг Василий Волга. Кроме того, не исключено, что правительство таки вынудит НБУ выделить рефинансирование кредитным союзам. По оценке господина Волги, размер кредита может составить 150-200 млн. грн.
Но деньги пойдут не напрямую в кредитные союзы, а в госпредприятие, которое, вероятнее всего, будет создано при Госфинуслуг. Компания получит от государства кредит в размере 1,5 млрд. грн., а потом путем переуступки права требования по депозитным договорам вернет гражданам деньги. В обмен КС предоставят этой организации право требования по кредитным договорам. Таким образом, на балансе госпредприятия будут сконцентрированы проблемные долги кредитных союзов. Общая сумма таких долгов, по оценке господина Волги, составляет как раз 1,5 млрд. грн.
Участники рынка идею о выделении средств поддерживают, однако механизм, предложенный комиссией, вызывает удивление. «Возврат средств гражданам в такой форме снимет социальную напряженность. Но почему бы не сделать это через государственные банки, ведь это общепринятая норма… Зачем создавать госпредприятие?» — недоумевает глава правления ОКС «Программа защиты вкладов» Иван Вышневский.
«Сначала Госфинуслуг предложила ввести платежи надзора, чтобы рынок платил за то, что его регулируют. Потом было объявлено о создании информационно-технологического и учебного центров. Теперь еще и это госпредприятие… А ведь оно не должно работать, как благотворительный фонд, к тому же будет скорее всего брать комиссию за свою работу»,— отмечает председатель одного из крупных кредитных союзов.
В общем, участники рынка опасаются, как бы создание подобного предприятия не стало очередной коррупционной схемой, последствия которой вновь будут переложены на плечи участников рынка.