Создание Банка развития на базе Украинского банка реконструкции и развития (УБРР) может завершиться в этом году. В этом уверен глава Госагентства по инвестициям и управлению нацпроектами Владислав Каськив
Окончательная модель нового финучреждения еще не согласована. Тем не менее Госагентство совместно с Нацбанком уже завершают разработку законопроекта о банке развития и его организационной модели.
Директор экономических программ Центра Разумкова Василий Юрчишин констатирует, что история работы госбанков, либо учреждений, работавших в связке с ними, свидетельствует о низком уровне достижения поставленных задач. «Вспомним, к примеру, банк «Украина» или Проминвестбанк, призванные финансировать госпрограммы. Их средства были использованы в корыстных целях узким кругом лиц»,— напоминает эксперт. Таким образом, уверен он, нет никакой необходимости опять создавать специальный госбанк. Тем более что в госсобственности уже находятся пять финучреждений. И если новый банк будет работать на тех же принципах, что и существующие, об эффективности такой деятельности можно забыть. «Банк должен работать на рыночных основаниях, а не перераспределять государственные средства. Иначе — это просто дополнительный повод для коррупционных действий»,— предостерегает экономист.
По мнению старшего аналитика Международного центра перспективных исследований Александра Жолудя, существующие схемы госстимулирования отдельных отраслей, работающие на принципе компенсации кредитных ставок производителям, значительно дешевле создания нового банка. Ведь банк должен будет компенсировать не только сумму процентов по кредитам, но и находить средства на сами кредиты. Плюс — банк будет нести на себе риски невозвратов по выданным займам. Кроме того, эффективность управления таким банком (а управлять им будут госчиновники.— Авт.) вызывает огромные сомнения. «В этом свете повысить эффективность существующих госпрограмм значительно легче и дешевле»,— считает эксперт.
Согласен с коллегами и президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко, рассматривающий создание в Украине специального банка развития как априори нереализуемую идею. Во-первых, для этого у правительства нет денег. И даже если банк будет создан — модель украинской экономики не позволит ему эффективно работать. «Подобные банки работают в европейских странах с низкими экономическими рисками и длительными сроками кредитования. У нас же все наоборот — быстрые доходы и большие риски»,— констатирует эксперт. А смена вывески уже существующего для этих целей Украинского банка реконструкции и развития ничего принципиально не меняет.
Вместе с тем экс-замглавы НБУ, советник министра экономики Сергей Яременко уверен, что для слабых экономик, каковой является экономика Украины, подобное учреждение необходимо. В качестве примера он приводит опыт стран Латинской Америки, где есть подобные банки развития. «В последнее время, правда, их роль снижается, так как коммерческие банки в развивающихся экономиках уже могут сами справиться со многими задачами, но в кризис роль государственных финучреждений повышается,— аргументирует финансист.— Другой вопрос, как в условиях Украины этот проект будет реализован».