Правительство и Нацбанк умерили аппетиты банков, поправив законопроект «О защите прав кредиторов» в пользу должников
Очередное заседание рабочей группы по защите прав кредиторов состоялось в Кабинете министров под руководством вице-премьер-министра Сергея Тигипко. «На встрече было предложено дополнить нормы законопроекта «О внесении изменений в некоторые законы Украины (о защите прав кредиторов)» положениями, призванными оградить интересы должников»,— сказано в сообщении на сайте Ассоциации украинских банков (АУБ). Соответствующие дополнения предложены Национальным банком и вносят изменения в статьи Гражданского кодекса, а также в закон «О защите прав потребителя».
Напомним, что разработанные ранее АУБ изменения в законы, направленные на защиту прав кредиторов, оценивались экспертами как лоббирующие интересы банков в ущерб правам должников. В новой редакции, по мнению экспертов, изменения носят уже не столь радикальный и однобокий характер. В частности, из проекта устранили возможность внесудебного выселения прописанных в квартирах и иных жилых помещениях заемщиков, передавших свое имущество в ипотеку. При этом проект дополнили изменениями в Уголовный кодекс в части привлечения к уголовной ответственности за мошенничество с финансовыми ресурсами не только физлиц-предпринимателей, но и рядовых граждан. Помимо этого, планируется ввести уголовную ответственность за растрату, отчуждение, сокрытие, уничтожение, повреждение, подмену.
В связи со сложившейся судебной практикой по признанию договоров ипотек недействительными на основании отсутствия разрешений органов опеки, планируется исключить из законодательства данную норму.
Целый ряд планируемых нововведений касается защиты прав кредиторов в случае ликвидации или банкротства юридического лица, а также ответственности правопреемников такого юридического лица. В том числе планируется прекратить действие закона, который ввел мораторий на принудительную реализацию государственного имущества.
По словам управляющего партнера юридической компании «Ольга Демченко и партнеры» Ростислава Кравца, планируется уже прямо в Гражданском кодексе прописать норму, что сторонам в случае заключения кредитного договора физическим лицом необходимо учитывать нормы законодательства о защите прав потребителей. (Сейчас эти нормы не учитываются.) Также, по данным адвоката, планируется в законе «О защите прав потребителей» прописать запрет на выдачу кредитов в иностранной валюте, целью которых является потребительское кредитование. Также может быть запрещено взимание комиссий, не предусмотренных договором, и требований банков о возмещении убытков, якобы связанных досрочным исполнением договора заемщиком.
Отдельно планируется законодательно ввести возможные варианты реструктуризации задолженности, а также увеличить срок до 60 календарных дней, на протяжении которого заемщик, получивший требование о досрочном возврате кредита, имеет право его исполнить. Также планируют внести изменения в законодательство, позволяющие осуществлять исполнительную надпись нотариуса на движимое имущество, что на сегодня запрещено законом.
Представители банков изменениями недовольны. «Нормы о защите прав должников разрабатывались Нацбанком по установке Сергея Тигипко,— рассказал председатель Третейского суда при АУБ Анатолий Жуков.— Первоначальный вариант законопроекта мне нравился больше». По словам представителя банковской ассоциации, исходный вариант разрабатывался с участием финансово-кредитных учреждений на протяжении четырех месяцев, тогда как изменения по итогам последней рабочей группы с банками не обсуждались. «У банков возникнет много вопросов, поскольку законопроект по защите прав кредиторов с нормами, защищающими должника, лишен всякого смысла»,— отметил господин Жуков. По его мнению, украинское законодательство и без того направлено на защиту прав должников.
«Невозможно в одном законопроекте сделать так, чтобы и волки были сыты, и овцы целы. Если обществу нужно кредитование, нужно пойти на условия банков. Иначе они не будут кредитовать»,— сказал член правления крупного банка.
_______________________
Как сообщает НБУ, доля просроченной задолженности в Украине в июле 2010 г. возросла на 0,7 процентных пункта и к 1 августа составила 11,5% общей суммы выданных кредитов. В абсолютном выражении объем просроченной кредитной задолженности за прошлый месяц возрос до 83,403 млрд. грн. За 2009 г. проблемная задолженность в банках возросла в 3,9 раза.