Фондовые объединения просят ГКЦБФР усилить их полномочия
Украинская ассоциация инвестиционного бизнеса, Профессиональная ассоциация регистраторов и депозитариев и ассоциация «Украинские фондовые торговцы» просят Госкомиссию по ценным бумагам расширить их полномочия. Комиссия советует им сначала разработать модель саморегулирования.
Все три ассоциации выражают готовность к передаче им ряда функций, которые сейчас выполняет регулятор. Обсуждая с регулятором проект развития фондового рынка на 2011-2015 гг., организации не смогли пройти и мимо расширения своих возможностей. Глава совета УАИБ Дмитрий Леонов считает, что в комиссии недооценивают уровень развития существующих на фондовом рынке объединений. При этом он подчеркивает, что лоббирование своих интересов — это не единственная функция объединений фондового рынка, ведь все они принимают участие в нормотворчестве, лицензировании и обеспечении контроля за деятельностью своих членов.
«Зачастую комиссия получала от нас те нормативные акты, по которым впоследствии проводила свою деятельность»,— говорит господин Леонов. А в отношении сбора и анализа данных по рынку, по его мнению, ГКЦБФР уступает тому же УАИБ как в скорости обработки, так и в полноте и качестве публикуемой информации. «Мы обрабатываем отчетность быстрее и профессиональнее, выполняем функции допуска на рынок. ГКЦБФР не получает ни одного документа от участника рынка без предварительной лицензионной подготовки УАИБ, включающей 35 уровней проверки»,— заявил глава совета УАИБ.
«Мы уже наладили сотрудничество с ГКЦБФР, участвуем во всех рабочих группах, занимались подготовкой правил торговли ценными бумагами, провели ряд публичных мероприятий во всех регионах. АУФТ целый год работала в этом направлении (для получения функций саморегулирующейся организации.— Ред.)»,— сказал глава совета АУФТ Сергей Антонов, констатируя готовность своего объединения к выполнению функций СРО. Он отмечает, что речь не идет о полной и бесконтрольной передаче регуляторных функций комиссии ассоциациям. К тому же держать руку на пульсе событий комиссия сможет за счет создания совместных совещательных и экспертных органов.
Солидарен со своими коллегами и председатель совета ПАРД Владимир Щербань. «На первом этапе СРО уже готовы к сертификации, сбору информации о деятельности членов, ходатайству о лишении лицензий своих участников»,— поддерживает он.
Однако в самой комиссии пока не спешат с делегированием своих полномочий. Как отметил член ГКЦБФР Олег Мозговой, комиссия имеет мощную инфраструктуру и подразделения во всех регионах страны, поэтому проблем с охватом всего рынка у нее нет. К тому же, добавляет он, те определенные признаки СРО, которыми уже наделены ассоциации, это скорее дань их упорной борьбе за них, нежели объективная необходимость. Господин Мозговой предлагает ассоциациям сначала разработать модель института саморегулирования. Глава ГКЦБФР Дмитрий Тевелев предложил всем трем ассоциациям встретиться для обсуждения готовой модели института саморегулирования после рождественских праздников. «У нас 179 функций. Нужно взять их и посмотреть, что можно передать частично, что на 100%»,— заключил он.