Сегодня в Хозяйственном суде Киева должно состояться первое слушание по иску СК «Киевское страховое общество» к Госфинуслуг. Страховщик просит признанать недействительным и аннулировать распоряжения госкомиссии с новыми правилами формирования и размещения страховых резервов рисковых СК. Председатель Госфинуслуг Виктор Суслов советует страховщикам требование документа все же выполнять, не дожидаясь решения суда, так как уверен, что комиссия выиграет дело.
Ранее, 26 декабря 2005 г., судья Хозяйственного суда Киева г-жа Мандриченко, рассмотрев ходатайство СК «Киевское страховое общество» об обеспечении административного иска, приостановила действие некоторых пунктов распоряжения Госфинуслуг №3104 (в котором идет речь о сроке формирования страховых резервов по новым правилам, требованиях к их размещению, а также о системе контроля над выполнением требований этого нормативного акта.— Ред.). Посему все вышеперечисленные положения распоряжения №3104 не имеют юридической силы до окончания судебного разбирательства. И, соответственно, рисковые страховщики пока могут не придерживаться упомянутых требований к размещению страховых резервов, а Госфинуслуг не может наказывать СК за их невыполнение.
Но проблема в том, что несколькими днями ранее, 21 декабря, Минюст успел зарегистрировать другое распоряжение комиссии (№5117), вносящее поправки в оспариваемый документ, в частности, в указанные пункты. Но в определении судьи об этом не упоминается. Юрист юридического бюро «Бондарь и Бондарь» Алексей Бондарь разъяснил «ЭИ», что определение судьи приостанавливает действие распоряжения №3104 в отношении всех СК, которые должны выполнять его требования, но на внесенные в нормативный акт поправки не распространяется. «Поскольку п. 4 распоряжения приостановлен (в нем говорится о сроке введения новых правил.— Ред.), есть достаточные основания утверждать, что документ в целом не вступил в силу. В то же время, можно истолковать и по-другому: так как приостановлено действие пункта, определяющего дату вступления документа в силу, значит, по общим правилам документ начинает действовать через десять дней после регистрации в Минюсте»,— отметил г-н Бондарь.
В итоге данное решение судьи ни рынку, ни компании-истцу не принесло желаемого результата. Комментировать решение судьи руководство СК «Киевское страховое общество» наотрез отказалось, как, впрочем, и то, почему они решились на такой отчаянный шаг. А вот президент ассоциации «Страховой бизнес» Игорь Яковенко немного приоткрыл тайну. По его словам, ассоциация участвовала в подготовке искового заявления совместно с другими компаниями. «Требования по размещению страховых резервов надо существенно переделать, руководствуясь здравым смыслом»,— указал на причины появления иска г-н Яковенко.
Председатель Госфинуслуг убежден, что подобные иски к регулятору инициируют СК, которые либо не хотят, либо не могут выполнять требования по размещению резервов. Дескать, таким образом они пытаются отсрочить санкции надзорного органа. «Но не нужно обольщаться. Судебный процесс мы выиграем. Сегодня Госфинуслуг действительно не может, ссылаясь на свое распоряжение №3104, применять санкции к СК. Но страховщикам следует помнить, что невыполнение этого распоряжения может поставить компании в очень тяжелое положение — когда решение судьи будет отменено и документ вступит в силу, к ним будут применены санкции. И достаточно суровые»,— резюмировал г-н Суслов.