Вчера начальник Главного управления Пенсионного фонда Украины в Львовской области Александр Другов рассказал о первых достижениях накопительного «пенсионного» эксперимента. Он начался 1 декабря этого года. В двух районах Львовской области — Сокальском и Жидачевском — начато тестирование автоматизированной системы специального накопительного фонда. Пока «гоняют» виртуальные деньги.
Как сообщила начальник управления персонифицированного учета и информационных систем главного управления ПФ в Львовской области Ольга Воина, в эксперименте принимают участие все предприятия указанных районов, а именно: 1260 в Жидачевском (около 13 тыс. человек) и 1125 в Сокальском (около 22 тыс. человек).
Суть эксперимента состоит в том, что при помощи специальной автоматизированной системы участниками эксперимента производится ежемесячное отчисление «виртуальных» денег на персонифицированные счета в накопительный фонд. Таким образом, отрабатывается система сбора и передачи данных от предприятий-плательщиков. Тестироваться система будет на протяжении всего последующего года, потом в октябре-ноябре будут изучены все «плюсы» и «минусы» и принято решение о возможном запуске накопительной пенсионной системы на всей территории Украины. Начальник Главного управления Пенсионного фонда Украины в Львовской области Александр Другов сообщил, что пока в эксперименте не участвуют ни банк-«накопитель», ни компания по управлению активами, поскольку средства виртуальные. Г-н Другов не смог ответить на вопрос, на какую пенсию сможет рассчитывать человек, делая отчисления в такой фонд, мотивируя это тем, что в настоящее время подробная нормативно-правовая база для начисления таких пенсий отсутствует.
Пока же Пенсионный фонд думает над тем, как упростить систему поступления информации от работодателей, то есть обеспечить их программным обеспечением для сдачи отчетов, которое будет совместимо с бухгалтерскими программами. Отвечая на вопрос «ЭИ» о стоимости программного обеспечения и проведении тендера по его закупке г-н Другов сказал, что тендер проводит Пенсионный фонд, поэтому он не может комментировать ни результатов, ни стоимость приобретенного оборудования. Но уточнил, что в соседней Польше программное обеспечение и оборудование для аналогичной накопительной пенсионной системы обошлось в $600 млн. Кстати, г-жа Воина сообщила «ЭИ», что в нашей стране на внедрение персонифицированного учета пока выделено из госбюджета только 2 млн. грн.
Вообще же о первых результатах львовского эксперимента говорить еще рано. По словам г-на Другова, эксперимент является первым практическим шагом для внедрения второго уровня пенсионной системы — накопительной системы обязательного государственного пенсионного страхования, и его реальные результаты будут известны не ранее апреля-мая следующего года.
Введение накопительного уровня пенсионной системы предусмотрено Законом «О системе общеобязательного государственного пенсионного страхования», принятом в 2003 г. Этот уровень отличается от действующей сейчас солидарной системы тем, что взносы в пользу будущего пенсионера фиксируются на его индивидуальном счету. Поэтому накопительная система считается более справедливой: размер пенсии напрямую зависит от размера взносов. Средства на счету инвестируются, что позволит пенсионеру накопить существенную сумму при небольших (предположительно около 5% взносов в ПФ) отчислениях.