Вчера Рада уже во второй раз приняла в первом чтении многострадальный законопроект «Об ипотечных облигациях». За все время своего существования — с 2003 г. — текст проекта принципиально не менялся. Но в рассматриваемом вчера документе наконец-то появилось что-то новое. Авторы — народные депутаты Сергей Буряк и Дмитрий Святаш — предлагают создать на базе Государственного ипотечного учреждения некий ипотечный фонд. За бюджетные деньги. Для чего — непонятно.
Законопроект об ипотечных облигациях, политически абсолютно нейтральный, уже дважды «вылетал» из ВР. Первый раз из-за коммунистов, озаботившихся распродажей земли. Второй раз — из-за новости об отставке правительства Юлии Тимошенко. В общем, непростая у него была судьба. Но даже если законопроект таки примут на текущей сессии, ипотечные облигации появятся не сразу. Нацбанк и другие финансовые регуляторы должны будут разработать массу подзаконных нормативных актов — об учете закладных, о лицензировании управителей ипотечным покрытием и т.д.
Вчерашнее обсуждение проекта тоже не было гладким. У народных избранников вдруг появились замечания. Наиболее интересное — у Владимира Яворивского. Его смутило то, что в проекте откуда ни возьмись появилось Государственное ипотечное учреждение (ГИУ). Законопроект поручает Кабмину в течение шести месяцев разработать отдельный закон о создании некоего государственного ипотечного фонда в составе ГИУ. Для чего нужен этот фонд,— не объясняется. Зато оговаривается, что финансирование этого фонда будет осуществляться за счет спецфонда госбюджета, а главным распорядителем станет ГИУ. При этом Кабмину предлагается рассмотреть вопрос о реорганизации существующих государственных программ по строительству жилья. Возможно, речь идет о том, чтобы слить в ипотечный фонд все средства, выделяемые на эти программы, и дать ГИУ право распоряжаться ими. Главный консультант комитета ВР по вопросам финансов и банковской деятельности Владимир Ясинский согласился с этой версией: «Решать будет Кабмин. Но насколько я понимаю, авторы документа подразумевали направить «жилищные» средства в этот фонд. А инициатором этого выступил Кабмин. Но лучше уточните в ГИУ — они должны знать».
«ЭИ» обратились в само ипотечное учреждение, дабы узнать, так ли это. Заместитель председателя правления ГИУ Сергей Москаленко ответил, что не знает, о чем может идти речь. «Я об этом не слышал. Я не могу сходу прокомментировать то, что принимает Верховная Рада. А вообще-то приезжайте и поговорим детальнее», — ответил он.
Владимир Яворивский посчитал эту идею «подозрительной». «Посмотрите в наш бюджетный кодекс и вы увидите, что там это не предусмотрено. Кто-то хочет затянуть этот ипотечный фонд в бюджет. Я думаю, это абсолютно недопустимо. Это (ГИУ. — Авт.) должна быть абсолютно самодостаточная финансовая структура, которая должна финансировать сама себя».