В конце прошлой недели «ЭИ» стали известны подробности об изменениях, внесенных распоряжением Госфинуслуг №4039 в лицензионные правила осуществления деятельности кредитных союзов. Как оказалось, с начала сентября сего года регулятор будет требовать от КС дополнительную лицензию на право кредитовать своих членов за счет привлеченных извне средств (банковских кредитов, грантов и т.д.). Кредитчики утверждают, что такая лицензия им сегодня не нужна.
В настоящее время кредитные союзы получают только одну лицензию — на право привлечения депозитных вкладов населения. В Госфинуслуг решили, что союзы, которые намерены при кредитовании использовать средства, привлеченные извне (к примеру, ссуды банков), должны получать на это дополнительное разрешение регулятора сроком на три года. (Стоимость обеих лицензий составляет примерно 200 грн. за год. — Ред.) При этом лицензия не требуется при привлечении займов от другого КС, если оба союза являются членами одного объединенного КС. По прогнозам члена Госфинуслуг — директора департамента надзора за кредитными учреждениями Андрея Оленчика, потребность в подобном разрешении возникнет примерно у 200-250 украинских КС (по данным Госфинуслуг на начало апреля 2005 г. в Украине было зарегистрировано 610 КС. – Ред.). В Комиссии поясняют – лицензионное требование направлено на защиту внешних кредиторов от неоправданных рисков. Якобы финучреждения, вступающие с КС в кредитные взаимоотношения, не всегда имеют достаточный опыт, чтобы проанализировать состояние активов кредитуемого КС.
Председатель правления Всеукраинского объединенного кредитного союза «Сузір’я» Ростислав Гайдаенко считает, что Госфинуслуг поступила мудро, четко обозначив понятие «привлеченные средства». «Под ними понимаются фактически все источники финансирования кредитных союзов кроме средств их членов (депозитных и паевых), и кредитных средств Объединенных кредитных союзов. Собственно, кредитный союз вынужден получить лицензию Госфинуслуг в том случае, когда он хочет осуществлять нетипичную для себя деятельность. В частности, Всемирный совет кредитных союзов настаивает, что КС должен в основном работать со средствами своих членов – физических лиц, и стремиться наиболее полно удовлетворять именно их финансовые потребности», — объясняет г-н Гайдаенко. Его коллега директор КС «Партнерский кредит» Игорь Бушинский считает, что для 95% всех КС эта лицензия будет неактуальной. «Для кредитных союзов рынок кредитных ресурсов фактически закрыт. Банки сейчас неохотно идут на предоставление займов КСам. К тому же нам незачем обращаться к банкам, если мы напрямую можем привлекать те же депозитные ресурсы, что и банки» — объяснил «ЭИ» свою позицию собеседник.
Позволим себе усомниться в доводах г-на Бушинского. Кредитные союзы пока еще не являются особо привлекательными финучреждениями для вкладчиков. И хотя новая лицензия Госфинуслуг вряд ли сможет при кредитовании КС заменить банку залог, она способна стать существенным аргументом в определении благонадежности каждого конкретного КС.