До 18 июля Госфинуслуг, Минфин, ГНАУ и Минюст должны представить на рассмотрение первого вице-премьера, министра финансов Николая Азарова предложения по системе налогообложения кредитных союзов (КС).
Такое поручение ведомства получили от господина Азарова после обращения к нему налоговой администрации, отстаивающей перевод КС на общую систему налогообложения.
Сегодня КС не платят налоги, так как имеют статус неприбыльных организаций. «Мы считаем, что условия налогообложения должны быть одинаковыми для всех кредитно-финансовых учреждений. Любая преференция создает нездоровую конкуренцию. В последней редакции проекта Налогового кодекса режим налогообложения КС остался прежний. Хотя мы предлагали исключить статус неприбыльной организации и перевести КС на общую систему налогообложения. Но по настоянию ассоциаций кредитных союзов эта норма была исключена из проекта»,— рассказала «i» директор департамента контроля за финансовыми учреждениями и операциями в сфере ВЭД ГНАУ Татьяна Сысоева.
Сейчас кредитчики имеют сильного союзника в лице Госфинуслуг, которая отстаивает их интересы в этом вопросе в министерствах и ведомствах.Минфин же считает, что сначала следует внести изменения в закон о КС, а потом вырабатывать политику налогообложения. Но в ГНАУ уверены, что ничего не мешает одновременно вносить изменения в профильный закон и в закон о налогообложении прибыли предприятий. «Кредитный союз по сути осуществляемых им операций не отличается от того, как кредитуют банки. Только банки платят налоги с полученной от кредитов прибыли, а КС распределяют прибыль на паевые взносы. Мы располагаем данными, что КС выдают кредиты по ставке до 80% годовых, а привлекают депозиты под 20-24% годовых. Конечно, мы их прибыль не видим — она не является объектом налогообложения, всей статистикой владеет Госфинуслуг. Но при выходе на отдельные проверки становится очевидным, что это очень доходный бизнес»,— отметила госпожа Сысоева.
ГНАУ уже не первый разинициирует перевод кредитных союзов на общую систему налогообложения. Предложения и доводы налоговой обсуждались и в 2005 г., и в 2006 г. Но поддержки не нашли. На подобный сценарий развития событий Госфинуслуг и кредитчики рассчитывают и в этот раз. «Мы не видим достаточно экономических обоснований для изменения налогового статуса КС. Это не принесет ощутимого эффекта для бюджета, но отрицательно повлияет на рынок. Вряд ли государство получит больше, чем несколько миллионов гривень,— считает Андрей Оленчик, директор департамента надзора за деятельностью кредитных учреждений Госфинуслуг.— Сегодня основная масса — небольшие КС. Если их перевести наналогообложение прибыли, то это существенно ударит по их капитализации». Тем не менее комиссия готова обсуждать с ГНАУ и Минфином изменение налогообложения КС. Пословам господина Оленчика, Госфинуслуг в ближайшее время инициирует создание рабочей группы для обсуждения этого вопроса и при этом будет отстаивать свою позицию.
«Я не видела экономического обоснования целесообразности сохранить статус неприбыльных организаций за КС. Слышала только лозунг: «Надо сохранить КС». Но если КСосуществляют неприбыльную деятельность, выполняя миссию кассы взаимопомощи, то у них не будет объекта налогообложения: расходы (проценты на депозиты и расходы насодержание дирекции) будут равны процентам по кредитам. Почему тогда бояться обычного режима налогообложения? Но если финучреждение ведет бизнес и получает прибыль, то почему оно не должно платить налоги?»— недоумевает госпожа Сысоева.
Эти вопросы «i» задали участникам рынка. «КС не получает дохода. За счет полученных доходов по кредитам начисляются проценты по депозитам и оплачиваются операционные и административные расходы. Остаток же распределяется на паи членов КС. Во всем мире кредитные союзы являются неприбыльными организациями. В Украине же на них пытаются заработать»,— ответила предправления КС «Турбота» Галина Жулинская.
«Налоговаяадминистрация последовательна в своих действиях. Сразу после принятия закона «О кредитных союзах и системе кредитной кооперации» она присвоила всем КС код временного неплательщика налога на прибыль. Отчетность мы подаем по форме для льготников по налогу на прибыль. Но все, что мы указываем в графе «доход», по сути, является пассивным доходом, без учета расходов КС. А ГНАУ видит эти суммы и считает их сверхприбылью»,— говорит предправления КС «Украинский финансовый альянс» Виталий Войтенко.
Опрошенные «i» участники рынка убеждены, что если КС переведут на общую систему налогообложения, то многим из них придется уйти с рынка, а те, которые останутся, будут вынуждены уходить от налогообложения, занижая прибыль. «ГНАУ сравнивает результаты работы банков и КС. Но забывает, что у банков есть дешевые ресурсы. Да и при выдаче кредита они применяют скрытые комиссионные платежи. У КС нет доступа к дешевым ресурсам. Большинство кредитных союзов может заработать для своих членов не более 30% годовых»,— заверил господин Войтенко.