На минувшей неделе в Верховной Раде был зарегистрирован прелюбопытный законопроект «О внесении изменений в некоторые Законы Украины» №7502. Автор документа, народный депутат Александр Фельдман, хочет законодательно принудить НБУ устанавливать официальный курс гривни по отношению к иностранным валютам в рамках сделанного регулятором курсового прогноза. Представители НБУ утверждают, что если законопроект примут, о либерализации валютного рынка можно будет забыть. А поддерживать стабильность национальной денежной единицы Нацбанку станет только сложнее.
Народный депутат Александр Фельдман предлагает Раде утвердить порядок, согласно которому НБУ будет обязан устанавливать официальный курс гривни, основываясь на своих прогнозных показателях курса в среднем за год и на конец года. По мнению автора, законопроект обеспечит сохранность сбережений граждан страны. «Необходимо обеспечить прозрачность и прогнозированность изменений курса гривни к СКВ. Для этого нужно обязать НБУ следовать сделанным им же прогнозам»,— утверждает нардеп.
Чтобы выяснить, каковы могут быть последствия принятия данного законопроекта, «ЭИ» обратились к представителям Нацбанка. Как заявил «ЭИ» руководитель группы советников главы НБУ Валерий Литвицкий, подобный законопроект — «это попытка, хотят его авторы этого или нет, подпилить одну из ножек стула стабильности страны — денежную». Г-н Литвицкий задается вопросом: «Что значит «устанавливать курс… согласно прогнозам…»? Это ведь подобие директивного курсообразования». По словам г-на Литвицкого, принятие законопроекта №7502 отбросит Украину в 1993 год, к политике фиксированного курса, от которой мы отказались после принятия в 94-м указа «О совершенствовании валютного регулирования».
Ученый напомнил, что для поддержания фиксированного курса необходим бездефицитный бюджет и значительные валютные резервы, эмиссия на пополнение которых могла бы быть продуктивной и направленной на поддержание инвестиций в основной капитал. Предлагаемое курсообразование ослабит маневренность денежной политики, направленной на поддержку стабильного экономического роста. Г-н Литвицкий утверждает, что задача законопроекта — в очередной раз попытаться расшатать независимость НБУ в проведении монетарной и валютно-курсовой политики. И надеется, что этот проект не получит должной поддержки.
Представители коммерческих банков, пострадавших от ревальвации не меньше населения, законопроект критикуют. Зампредправления банка «Украинская финансовая группа» Андрей Кияк (экс-руководитель группы советников главы НБУ) заявляет: «Независимость денежно-кредитных властей — центробанка — святая святых для политиков и общества цивилизованных стран. Именно такие принципы были заложены в Закон Украины «О Национальном банке Украины». Любое вмешательство в деятельность НБУ со стороны является не только не корректным, но и экономически неверным». При этом эксперт уверен, что стране необходимо снижение риска резких колебаний на валютном рынке. Поэтому валютная стратегия должна строиться на постепенности и четком понимании целей. «Мы либерализируем, ревальвируем или объявляем валютную привязку. Но такие цели не реализуются за один-два месяца. И даже не за год»,— говорит банкир. По словам г-на Кияка, регулятору неплохо было бы, наконец, «выйти с серьезным документом, регламентирующим валютную политику НБУ на ближайшие несколько лет, особенно с учетом задач по европейской интеграции».