В соответствии с документом, ломбардам может быть разрешено продавать населению невыкупленное имущество — изделия из драгоценных металлов и бытовую технику.
Это уже вторая попытка инициировать появление профильного закона для ломбардов. Напомним, предыдущий законопроект был разработан еще в конце 2005 г. и дошел до второго чтения, но так и не был принят. Законопроектом предусматривалось установление минимального уставного фонда для ломбарда — EUR50 тыс., что сильно ударило бы по небольшим ломбардам. Новый законопроект более лоялен — требования к уставному фонду снижены до EUR30 тыс. Правда, при открытии каждого подразделения ломбардам все-таки придется увеличивать уставный фонд на EUR5 тыс.
Самым большим плюсом законопроекта участники рынка называют расширение перечня сопутствующих услуг, которые могут предоставлять ломбарды. К прежним — оценка залогового имущества, посредничество в страховании предмета залога и реализация невыкупленного имущества госструктурам и предприятиям — добавлены хранение, переработка и продажа населению залоговых ювелирных изделий и бытовой техники. Именно эту норму более всего отстаивали участники рынка.
Если законопроект будет принят с учетом этого требования, ломбарды могут рассчитывать на внесение изменений в постановление правительства №802. Этот документ предусматривает очередность покупки невыкупленного залогового имущества. Сначала — Минфин, Нацбанк и Государственная сокровищница. И только затем, если эти структуры откажутся, право продать залоговое имущество получает ломбард, причем только специализированным предприятиям (аффинажным, промышленным потребителям). «Мы рады, что Госфинуслуг вняла нашим просьбам и включила в перечень услуг возможность свободной продажи населению невыкупленного залогового имущества. К сожалению, возможность скупки ломбардами изделий из драгметаллов так и не была включена в законопроект»,— отметила в интервью с «і» Виктория Волковская, директор Всеукраинской ассоциации ломбардов. Впрочем, участников рынка это не смущает. «В целом, законопроект хороший. То, что не предусмотрена возможность скупки изделий из драгметаллов не проблема, ведь ломбарды получают основную прибыль от предоставления населению кредитов»,— считает Андрей Кондратюк, директор сети «Ломбард «Алдан».
Помимо этого, законопроектом предлагается предоставить ломбардам право размещать у себя пункты обмена валют на основании агентских соглашений. Правда, тут возникают некоторые законодательные противоречия. Ведь, согласно законодательству, банк может заключать договоры об открытии пункта обмена валют с агентом с уставным капиталом не менее 250 тыс. грн. А ломбардам, — согласно предложенному к обсуждению законопроекту, — его установили на уровне EUR30 тыс., или немногим более 200 тыс. грн. К тому же, ломбарду для работы с обменником необходимо будет получить генеральную лицензию НБУ на проведение операций с валютными ценностями. «Ломбарды, которым будет интересно открытие пунктов обмена валют, смогут увеличить уставный фонд до необходимого уровня и получить соответствующую лицензию НБУ»,— утверждает госпожа Волковская. Банкирам такая идея по душе. «Думаю, эта ниша будет интересна для банков. У ломбардов достаточно широкая сеть подразделений, их помещения отвечают нормам для открытияпунктов обмена валют. Они для нас скорее партнеры, чем конкуренты»,— говорит Александр Тимченко, зампредседателя правления банка «Хрещатик».
В настоящее время ломбарды работают на основании положения Госфинуслуг о порядке предоставления ломбардами финансовых услуг. Требований к размеру уставного фонда для них не предусмотрено. Но положением о порядке внесения информации о ломбардах в Госреестр финучреждений закреплён размер собственного капитала не менее 200 тыс.грн.