Еще 26 апреля пресс- служба Министерства транспорта и связи Украины сообщила, что с 1 мая 2005 г. на железной дороге вводится новый Порядок страхования на тендерной основе. Процедура отбора страховщиков для этих целей отныне вроде бы должна стать намного «прозрачнее и чище», поскольку будет производиться на тендерной основе.
Пока страхованием пассажиров и грузов на железнодорожном транспорте занимается около 20 СК, отобранных «на конкурсной основе» еще при «старой власти». Сбор информации о страховщиках — возможных участниках тендеров — проводится до 15 мая 2005 г.
«Тендеры обеспечивают равные условия всем их участникам, проходят открыто, поскольку о торгах обязательно будет сообщаться через СМИ», — бодро рапортует пресс-релиз Минтранссвязи. В том, что публичное оглашение станет достаточным условием прозрачности тендеров, «ЭИ» засомневались, ознакомившись с порядком их проведения на сайте «Укрзалізниці» (www. uz.gov.ua). Ведь он мало чем отличается от нынешней стандартной процедуры «отборочных конкурсов», проводимых госпредприятиями и учреждениями. Поэтому мы попытались выяснить, за счет каких механизмов будет обеспечиваться прозрачность тендерного отбора. В Минтранссвязи нам посоветовали обратиться за ответом в «Укрзалізницю». Там запрос вроде бы приняли. Но ответа по сей день так и не прислали, сославшись на занятость специалистов (праздники, знаете ли, — дело святое. — Ред.).
Страховщикам тоже пока сложно понять, выгоден ли им новый порядок. По их словам, все зависит от того, как тендеры будут проводиться на практике. Зато одну весьма интересную мысль в беседе с корреспондентом «ЭИ» «подбросил» Александр Филонюк, президент Лиги страховых организаций Украины. Он убежден, что условия страхования пассажиров на ж/д транспорте уже давно пора пересмотреть. «Этот вид страхования требует изменений. Если идет речь о страховании ответственности перевозчика, то не должно быть поборов с пассажиров, платить должна железная дорога. И только в этом случае станет понятно, почему перевозчик проводит тендеры и выбирает уполномоченного страховщика», — заявил г-н Филонюк.
Пока же «Укрзалізниця», согласно постановлению Кабмина от 14.08.96 №959, при продаже билетов пассажирам в обязательном порядке взимает с них плату за страховку от несчастных случаев на сумму 8,5 тыс. грн. (500 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан). Страховой платеж, по подсчетам корреспондента «ЭИ», составляет где-то 1,25% стоимости проезда. Доблестные железнодорожники выступают при этом в роли посредников. И забирают в свою пользу до 50% «содранных» с пассажиров страховых платежей, которые затем должны идти «на финансирование предупредительных мероприятий, направленных на уменьшение травматизма на транспорте».