Депутаты «промэрского» большинства отнесли «Киевский инновационный фонд» к сфере управления Киевской городской государственной администрации, установив минимальный размер его уставного капитала на уровне 500тыс. грн. Согласно уставу, фонд будет кредитовать и финансировать инновационные проекты и программы на коммунальных предприятиях столицы, а средства, полученные от реализации этих проектов, перечислять в городской бюджет. Для пополнения своего капитала фонд может выпускать ценные бумаги и проводить с ними операции. Члены правления и набсовета назначаются на должность и увольняются мэром Киева, правда, по согласованию с Киевсоветом.
Эксперты отнеслись к идее Киевсовета скептически. «Сама по себе идея создания фонда хорошая. Но её успех зависит от того, как она будет осуществлена. Например, если деньги от реализации инновационных проектов будут перечисляться в городской бюджет, как это предложено уставом, то пользы от этого не будет. Все деньги должны аккумулироваться в фонде для его развития. Ведь при уставном фонде в 500 тыс. грн. реализовать какой-то серьезный проект сложно. Необходим уставный фонд в размере 150-200 млн. грн.»,— уверен первый замминистра промышленной политики Владимир Рыжов. «Киевсовет отказался от муниципального банка, который оказался неповоротливым, и создает такой фонд. Подобный инструмент для развития города имеет право на существование, хотя я до сих пор не могу понять, под каким из замов Черновецкого фонд будет работать. В зависимости от того, кто станет руководителем фонда, можно сделать вывод, как будет работать эта структура»,— говорит народный депутат и совладелец Укргазбанка Василий Горбаль.
Однако многие эксперты уверены, что дело вовсе не в медлительности банка, а в тотальном контроле НБУ над деятельностью «Хрещатика» и банковской системы в целом. «С помощью банка кредитовать, скажем так, рисковые проекты сложно и чревато проблемами. А вот с помощью некоего фонда, контролируешь который лично ты, можно делать чудеса»,— заметил в разговоре с «i» председатель правления одного из крупных столичных банков, пожелавший остаться неназванным. В подтверждение своих слов банкир вспомнил Государственную инновационную компанию (в прошлом — Госиннофонд), которая за неполные десять лет своего существования сумела вложить 760 млн. грн. бюджетных денег в различные инновационные проекты. Причем вложить так, что концов до сих пор нельзя найти. «Если оценитьсуществующую систему функционирования экономики Киева, то можно сделать однозначный вывод: инновационный фонд создаст еще одну бюрократическую преграду для реального развития экономики города. Существует большая вероятность, что это предприятие будет нерационально расходовать бюджетные средства города на решение явно не инновационных задач»,— уверен эксперт по инвестициям Александр Охрименко. По его мнению, инновационный фонд депутаты сделают таким же неэффективным, как и все коммунальные предприятия. «Если создать реально рыночный инновационный фонд, как это принято в той же Варшаве или Праге, то у чиновников исчезнет возможность получать доход от этого вида бизнеса. Проведение конкурсов по раздаче денег из бюджета — это любимое занятие чиновников, которое редко заканчивается без скандала и судебных исков.
Инновационные проекты — это рыночные проекты, и они бывают рентабельными только при условии, если их финансируют независимые бизнес-структуры»,— подчеркивает господин Охрименко.
По его мнению, предусмотренные Киевсоветом деньги для формирования уставного капитала фонда пойдут в основном на организацию его быта.