Государство окажет бизнесу финансовую помощь в обмен на создание новых рабочих мест. Это предусматривают новые изменения в Налоговом кодексе, которые на пять лет освобождают от налога на прибыль предприятия, которые реализуют инвестпроекты в приоритетных отраслях, а также закон «О стимулировании инвестиционной деятельности в приоритетных отраслях экономики с целью создания новых рабочих мест», принятые в четверг во втором чтении.
Поддержка будет оказываться компаниям, которые работают в отраслях, обеспечивающих потребности общества «в высокотехнологической конкурентоспособной экологически чистой продукции, высококачественных услугах, реализуют государственную политику по развитию производственного и экспортного потенциала, создают новые рабочие места». Меры по стимулированию инвестиций в приоритетные отрасли экономики рассчитаны на 2013-2022 гг.
Предприятия, которые будут реализовывать инвестпроекты в приоритетных отраслях, получат поддержку со стороны государства. Она может предоставляться как в виде прямого бюджетного финансирования, компенсации процентов по кредитам в банках, так и госгарантий для привлечения иностранных кредитов.
Между тем, чтобы получить госпомощь, частные компании должны выполнить определенные условия. В частности, крупный бизнес должен будет инвестировать не менее EUR3 млн. и создать 150 новых рабочих мест. Для среднего бизнеса эти показатели составят EUR1 млн. и 50 человек соответственно, для малого — EUR500 тыс. и 25 человек. Средняя зарплата на всех этих предприятиях должна будет в 2,5 раза превышать минимальную.
Субъекты хозяйственной деятельности, реализующие инвестпроекты в приоритетных отраслях, смогут воспользоваться специальным режимом налогообложения. Так, ставка налога на прибыль предприятий составит: с 1 января 2013 г. по 31 декабря 2017 г. включительно — 0%, с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2022 г. включительно — 8%.
Суммы налога на прибыль, которые должны быть оплачены на общих основаниях, субъект инвестиционной деятельности будет зачислять на специальный счет, открытый им в органе государственной казначейской службы, и использовать исключительно на приобретение оборудования, для нужд собственного производства, связанного с реализацией инвестиционного проекта. Одновременно субъекты хозяйствования смогут применять метод ускоренного уменьшения остаточной стоимости к объектам 2-3 групп основных средств, который позволяет почти на 10% быстрее амортизировать основные средства в первые годы их эксплуатации.
До 1 января 2018 г. при осуществлении операций по ввозу на таможенную территорию Украины оборудования и комплектующих к нему субъекты инвестиционной деятельности смогут по собственному желанию выдавать таможенному органу налоговый вексель на сумму налогового обязательства по НДС, со сроком его погашения на 60-й календарный день с даты его выдачи. Однако при условии, что такие товары не являются подакцизными, были изготовлены не более трех лет назад (с момента государственной регистрации инвестиционного проекта), не были в использовании, не производятся и не имеют аналогов в Украине.
Первый вице-президент Украинского союза промышленников и предпринимателей Сергей Прохоров поддерживает готовность государства поддерживать те отрасли экономики, которые «суммарно могут дать мультиплицирующий эффект позитива». «В Украине сегодня отсутствует возможность разработки новых технологий мирового уровня. Это технологии шестого технологического уклада, потому что на это нужны большие деньги. Это означает, что нужно внедрять те технологии, которые разработаны другими странами, и для этого нужно создавать условия, чтобы они пришли в Украину. Естественно, нужны преференции тем предприятиям, которые будут этим заниматься»,— сказал «i» эксперт. По его мнению, благодаря новой законодательной базе можно ожидать увеличения притока капитала в страну.
В свою очередь, аналитик инвесткомпании Concorde Capital Виталий Ваврищук не ожидает никаких положительных изменений в связи с принятием новых законов. По его словам, стоит посмотреть на опыт предыдущих лет конца 1990-х и начало 2000-гг., «когда практически те же люди продвигали идею установления налоговых льгот для развития приоритетных отраслей». Он напомнил, когда эти программы закрывались уже другим правительством, было посчитано, что экономический эффект от них был незначительным. «Опыт показал, что в таком формате, в котором правительство видит эти льготы, они абсолютно неэффективны. Они могут давать краткосрочный эффект для отдельных регионов или отдельных отраслей, но в долгосрочной перспективе все эти усилия приносят очень слабый результат»,— сказал «i» эксперт.
Нынешняя экономическая ситуация в Украине, по словам господина Ваврищука, неблагоприятна для того, чтобы предоставлять кому-либо налоговые льготы ввиду того, что госбюджет по доходам выполняется достаточно сложно. «Также вызывает вопрос порядок определения приоритетных отраслей. Непонятно, почему правительство считает, что может лучше, чем рынок, определять, какие отрасли являются приоритетными, а какие — нет. Если у отрасли есть перспективы и будущее, то частные инвесторы сами это заметят, и принесут деньги и без помощи государства. Если они этого не делают, то от того, что правительство назовет отрасль приоритетной, ситуация не поменяется»,— считает экономист.