Отсутствие эффективных реформ привело к тому, что количество новых компаний, заинтересованных развивать энергорынок, падает с каждым годом — отрасль теряет многомиллионные инвестиции
Такую статистику озвучил Янеш Копач, директор секретариата Европейского энергетического сообщества, к которому Украина присоединилась в феврале 2011 г. С тех пор, как отмечают эксперты, интерес инвесторов, заинтересованных развивать украинский энергорынок, падает с каждым годом: никто уже не верит в обещания чиновников о «потенциале рынка», риски для капиталовложений остаются слишком высокими.
«Украина является важным партнером для ЕС, но не настолько важным, как думают некоторые чиновники», — отметил Эндрю Разбаш, руководитель Управления программ помощи Представительства ЕС в Украине. Он уверен, что сами по себе инвестпроекты без своевременной государственной политики реализовываться не будут.
«К сожалению, сегодня в Украине все развивается не так, как мы ожидали. Практически все консультации, которые сегодня ведет украинское правительство с европейскими институтами, проходят формально. Над сутью документов, которые должны регулировать рынок и позволять зайти миллионам евро инвестиций, украинская сторона работает очень слабо», — констатирует Копач.
В Совете Европейско-украинского энергетического агентства обратили внимание на невыполненные обещания правительства, которые касаются реформы и развития энергорынка:
— Госэнергоэффективности обещал представить Национальный план по энергоэффективности еще в апреле.
— Украинская энергетическая стратегия перманентно обновляется уже более двух лет без понимания, когда будет финальный документ.
— Реформа рынка электроэнергетики затягивается и, несмотря на поддержку участников рынка, соответствующий закон еще не прошел второе чтение.
— Проект закона об энергоэффективности в зданиях путешествует по коридорам законодателей в течение примерно трех лет.
«Я не понимаю, ведь Украине доступно все, что необходимо: ресурсы для обучения специалистов, технологии, рекомендации по законодательству, международный опыт, техническая помощь, деньги и потенциальные частные инвестиции (когда рыночные механизмы будут работать…). А мы по-прежнему тратим годы, чтобы добиться ощутимого прогресса в развитии рынка. Иногда мне кажется, что известный наш «потенциал» – это иллюзия, которая находится прямо перед тобой, но ты, как кролик прыгаешь за ней, как за морковкой, привязанной к тебе же», — сетует Елена Рыбак, заместитель главы Совета Европейско-украинского энергетического агентства.
Впрочем, правительственные чиновники опасности в сложившейся ситуации не видят и полагают, что потенциал для партнерских взаимовыгодных отношений с ЕС еще не исчерпан. Поэтому, как сообщил министр иностранных дел Леонид Кожара, Украина не будет отказываться от членства в Энергосообществе. Несмотря на невыполненные обязательства, в Кабмине пересматривать договоренности по реформе энергорынка не настроены.
«На сегодняшний день мы не собираемся пересматривать наши договоренности. Мы считаем, что участие Украины в Европейском энергетическом сообществе в целом оказывает положительное влияние, как на европейскую сторону, так и на Украину», — отметил Кожара.
Министр не стал скрывать и причины такой дипломатической лояльности со стороны Киева: участие в Энергосообществе — одно из ключевых условия со стороны ЕС для подписания соглашения об ассоциации Украины с Евросоюзом. Подписание этого документа, как ожидается, должно состояться уже осенью, а его условия расширят возможности не только для притока зарубежных инвестиций на украинский рынок, но и для развития торговли со странами ЕС украинских компаний.