Когда едешь по Украине, иногда кажется, что голова чаще ударяется о крышу автомобиля, чем днище о сиденье. Дороги страны испещрены выбоинами. Это вековые раны многолетнего запустения. В некоторых местах ям больше, чем асфальта, что затрудняет передвижение по Украине, которая является второй по величине страной в Европе после России.
От зоны боевых действий на востоке Украины, на юг к Черному морю и на запад к горным хребтам Карпат тысячи километров дорог находятся в запустении. Как информируют Экономические новости, об этом пишет Euronews.
Но президент Украины Владимир Зеленский намерен положить этому конец. Он называет это “Большим строительством” – проект по строительству и ремонту тысяч километров дорог в течение его президентского срока.
В прошлом году планировалось построить или модернизировать 4 200 километров дорог. В этом году планируется построить или восстановить 6 800 километров асфальта, 150 мостов и главную кольцевую дорогу вокруг Киева, а также мост через Днепр.
Но есть только одна довольно большая проблема: деньги.
Для финансирования своих инфраструктурных амбиций Украина должна найти миллиарды евро. Киев обратился в Международный валютный фонд (МВФ), но их отношения зашли в тупик из-за отсутствия прогресса в проведении реформ и неопределенности относительно независимости Национального банка Украины.
Это означает, что Украине, возможно, придется взять китайские средства. Однако получение денег из Пекина имеет существенные недостатки, предупреждают эксперты.
“Китай не заинтересован в экономических изменениях, Китай дает деньги без политических обязательств, и именно поэтому это интересно Зеленскому. С их точки зрения, деньги Китая – это деньги без обязательств, таких как политические реформы или судебные реформы. Это деньги без каких-либо обязательств”, — сказал Алексей Якубин, доцент Киевского политехнического института.
Хотя известно, что переговоры ведутся, однако неясно, на какой стадии они находятся и какие суммы обсуждаются.
Чему Украина, заигрывающей с китайскими деньгами, может научиться у Европы?
Если Украина обратит свой взор на другие европейские страны, то сможет извлечь полезные уроки о заимствовании денег у Китая. Недавно болгарский аналитический центр, Центр изучения демократии, опубликовал “Китайское экономическое влияние в Европе”, анализ китайских инвестиций на Балканах, в Венгрии и Чехии.
“Мы изучили различные правительства, связанные с китайским присутствием, и провели экспертный опрос по всему региону. Мы увидели, что в странах, где Китай инвестировал больше всего, качество госуправления в результате оказалось самым низким”, — сказал Мартин Владимиров, один из исследователей, подготовивших доклад.
Но китайский долг не обязательно связан с плохим управлением, говорит Аманда Пол, старший аналитик Европейского политического центра в Брюсселе.
“Это зависит от типа инвестиций”, — сказала она. “Если посмотреть, куда они инвестируют больше всего, то это такие страны, как Великобритания, США и Германия, где управление не является плохим. Но страны, где они инвестируют в строительство и инфраструктуру – в Африке, Восточной Европе и на Дальнем Востоке – многие из этих стран имеют плохое или посредственное государственное управление”.
Однако она все же призывает к осторожности, когда речь идет о заимствованиях Украины у Китая.
“Я не думаю, что Украина должна полностью заполнять вакуум МВФ китайскими деньгами. Это безрассудно. Но это зависит от того, какие соглашения они подпишут. Они должны быть очень прозрачными. Деньги, о которых мы говорим, огромные, и способность Украины их вернуть сомнительна. Китайцев не волнует, будут ли возвращены деньги, потому что это дает им возможность укрепить свои позиции в странах”, — сказал Павел.
По словам Владимирова, если страны не в состоянии заплатить, то во многих случаях Китай просто забирает под свой контроль проекты, которые они финансировали.
“Я считаю, что это целенаправленная стратегия Китая. Они используют кредиты как рычаг для установления своего присутствия в странах. Возможно, это не было задумано так с самого начала, но это выгодное преимущество отношений”. В случае со Шри-Ланкой Китай использовал строительство порта, чтобы оказать давление на правительство и заставить его изменить свою китайскую стратегию”, — сказал Владимиров.
Действительно ли Запад хочет подтолкнуть Украину в объятия Китая?
Для Китая есть еще одна большая проблема, которую можно решить с помощью этих контрактов. Часто, когда речь идет о китайских инвестициях, подрядчиками в сделках также выступают китайские компании.
“Китаю нужно найти работу для миллионов китайских рабочих, поэтому они обращаются к проектам за рубежом, где они могут продолжать финансировать компании, которые не в лучшей форме внутри страны. Один из способов – подписывать долгосрочные кредиты и гарантировать этим компаниям проекты по оплате их труда и оборудования”, — сказал Владимиров.
При Дональде Трампе Соединенные Штаты с меньшим энтузиазмом относились к китайско-украинским отношениям. Когда Украина попыталась продать китайцам производителя авиационных двигателей “Мотор Сич”, Вашингтон громко протестовал.
Очевидно, что администрация Трампа мало заинтересована в том, чтобы Украина еще больше сблизилась с Китаем. Байден разделяет эту озабоченность, как и многие лидеры Европейского Союза.
Но перед ними стоит дилемма.
Должны ли западные кредиторы, такие как МВФ и Всемирный банк, ослабить свои требования к странам-реципиентам, чтобы сделать Китай менее привлекательным финансовым партнером?
“Эти правительства должны видеть, что они могут продать евроатлантическое будущее своим избирателям, но если они не смогут этого сделать, они будут смотреть в другую сторону”, — говорит Владимиров.
“ЕС необходимо активизировать свою игру. После ЕС и США остался вакуум власти, который Россия и Китай готовы заполнить”.
Euronews обратился за комментарием в офис президента Зеленского. Пресс-секретарь Зеленского отказался от подробных комментариев, добавив: “Упоминание здесь офиса президента было бы манипуляцией”. Вместо этого он предложил обратиться в министерство инфраструктуры Украины, которое не ответило на просьбу Euronews о комментарии.
Ранее президент уже комментировал отношения с Китаем, хотя и не говорил конкретно о заимствовании денег на инфраструктуру.
“Мы достаточно независимая страна, которая сама выбирает себе деловых партнеров. Если бизнес чистый, открытый и дает дополнительные рабочие места в Украине, то это приоритет”, — сказал Зеленский, сообщает государственное информационное агентство “Укринформ”.