Эксперты рассказали, какие возможности откроются для крымских татар после принятия парламентом постановления о признании крымскотатарского народа коренным.
Тейфук Гафаров, руководитель юридического управления Меджлиса крымскотатарского народа
– Это дает нам право как коренного народа на самоопределение, право на автономное самоуправление. Право на полноценное участие по своему выбору в политической, экономической, социальной и культурной жизни государства на территории проживания.
Военная деятельность не может вестись на территории проживания коренного народа без его согласия или просьбы об этом.
Право коренного народа на быстрое решение в рамках справедливых процедур урегулирования конфликтов и споров о государстве другими сторонами.
Кроме того, это дает полноценное участие, гарантированность присутствия в соответствующих органах власти, в частности в Верховной Раде Крыма. У нас на сегодняшний день могла бы быть представленность по нашей численности. Это бы гарантировало наше участие. А у нас была избирательная процедура на общих основаниях, и попасть было сложно. А так будет гарантировано наше участие в работе этих органов. И соответственно, наши интересы будут представлены.
Это не новое, мы давно об этом говорили. Но о нас вспомнили только сейчас, после нашего соответствующего обращения.
Есть много вопросов по которым мы получаем преимущества.
Это мое мнение как юриста, а не как работника Меджлиса: на самом деле то, что сейчас делает Верховная Рада – после нашего обращения о нас вспомнили и начали эти вопросы изучать.
Наталья Тужеляк, юрист «Морис Групп»
– Принятое сегодня постановление, которое является по структуре и по сути регулирующим документом, даст и дальнейшие гарантии для того, чтобы принять ряд других нормативно-правовых актов, а также регулятивных актов, начать процесс законодательного присоединения Украины к декларации ООН «О правах коренных народов» и таким образом гарантировать крымским татарам статус коренного народа Украины.
Что это будет означать? Кроме этого постановления (оно по своему характеру более регулятивного, общего характера) еще проект закона, внесенный народным депутатом Геннадием Москалем «О статусе крымскотатарского народа», который прошел процедуру, получил заключение, регистрацию под регистрационным номером № 4433 от 13 марта 2014 года. Этот проект закона более детализирует сегодняшнее постановление, определяет, что такое статус, который мы имеем в виду, когда говорим, что крымские татары являются коренным народом Украины.
Проанализировав этот проект закона, можно сказать, что есть там вопрос по этому нормативному акту. Прежде всего – присоединение Украины к декларации ООН «О правах коренных народов». Ну есть уже определенная база, есть закон действующий о национальных меньшинствах, так же, как есть ряд постановлений Кабмина. Коренной народ – это историческая родина, то есть Крым, это гарантии самобытного языка и культуры; традиционные этнические институты; органы исполнительной власти (мы говорим здесь о народном собрании – Курултай и исполнительная власть – Меджлис крымских татар), и отсутствие этнически тождественного национального государства (здесь мы имеем в виду, что крымские татары не имеют своего этнического национального государства). То есть наблюдается унифицированный подход к определению крымскотатарского народа коренным – нужна большая детализация.
А относительно расширения полномочий у меня есть очень много вопросов. Относительно этнической культуры, охраны наследия, поддержки системы образования, крымскотатарского языка – все это требует дальнейшего урегулирования, оно есть в этом проекте. Об участии в законотворческой деятельности – ни в проектах, ни в других законотворческих актах в Украине нет механизма участия представительных органов крымскотатарского народа в принятии определенных законодательных актов. Конституция АРК на сегодня не определяет крымских татар коренным народом. То есть, ни национальное собрание, ни исполнительные органы крымских татар не являются представительными органами крымского народа. Здесь очень много может быть злоупотреблений, комментариев. Верховная Рада приняла постановление, но в дальнейшем регуляторный процесс должен продолжаться, чтобы все это привести в соответствие с другими нормативными актами.
И последнее – это участие в выборных органах. Нет гарантированного представительства по национальному принципу. В этом проекте вместо этого определяется 33% в Верховной Раде АРК. Есть 33% должно быть в органах государственной власти и соответственно участвовать в законодательном процессе. Но закон о государственной службе, закон о государственной службе в органах местного самоуправления и конституционный принцип – это независимо от происхождения, социального, имущественного статуса, национальной принадлежности, пола, политических взглядов, религиозных убеждений у нас не было ограничения представительства в органах государственной власти. А здесь есть четкая квота – 33%. Откуда такая квота появилась, в дальнейшем, видимо, будет более детализировано Кабмином и каким-то образом это приведет к более проработанному и более содержательному образцу.
