Закон об амнистии участников акций протеста невозможно внедрить в жизнь, поэтому он останется простой декларацией.
Об этом заявил глава Апелляционного суда Крыма Валерий Чернобук.
По его мнению, анализ положений данного закона говорит об невозможности его применения на практике. Закон не раскрывает содержание понятия “участник акции протеста и массовых мероприятий”, не говорит, о каких именно акциях протеста и массовых мероприятиях идет речь. Кроме того, закон не отмечает, за какие именно действия людей следует освобождать от ответственности.
Чернобук отмечает, что существует угроза того, что от ответственности может быть освобождено лицо, которое хоть и было участником протестов или массовых митингов, но совершило другое тяжелое преступление. Также закон не дает ответа на вопрос о видах юридической ответственности, от которых освобождаются люди.
По его словам, положения закона о запрете открытия новых уголовных производств по поводу событий, определенных статьей 1 данного закона, не согласованы с нормами Уголовного процессуального кодекса Украины.
Поэтому, по его мнению, Верховная Рада должна внести в закон соответствующие изменения и согласовать его с действующими законодательными актами.
Такого же мнения придерживается зампредседателя Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел Павел Гвоздик. По его словам, Уголовный кодекс Украины содержит исчерпывающий перечень случаев освобождения от уголовной ответственности. «При этом такие случаи могут содержаться исключительно в этом Кодексе», – подчеркнул зампредседателя Высшего спецсуда.
Гвоздик уточняет, что закон об амнистии участников акций протеста вводит новый вид освобождения от уголовной ответственности. «Как следствие, в УПК Украины отсутствует и процедура его приложения, – добавил он. – Следовательно, в украинском законодательстве просто нет норм, которые регулируют процедуру инициирования, рассмотрения, принятия решения об освобождении от ответственности».
По его словам, сегодня единственным видом освобождения от ответственности является амнистия. Но в принятом законе она не упоминается. Мало того, положения закона не отвечают законодательству. Например, амнистирован может быть человек, признанный виновным, а принятый закон позволяет освобождать и во время досудебного следствия.
Также судья отметил, что положения закона, которые запрещают открывать новые уголовные производства, также противоречат существующему законодательству. В частности, досудебное расследование начинается после внесения сведений об уголовном правонарушении в единый реестр досудебных расследований в автоматическом режиме.
23 декабря президент Украины Виктор Янукович безотлагательно после получения от Верховной Рады подписал закон «Об устранении негативных последствий и недопущении преследования и наказания лиц по поводу событий, которые имели место во время проведения мирных собраний».
