Табачный рынок объявил войну нелегальному рынку и заключил союз с таможней. Возможно, усилия окажутся не напрасными — подобное сотрудничество в Румынии позволило сократить долю «тени» в два раза
Государственная таможенная служба договорилась с ассоциацией производителей табачных изделий «Укртабак» о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом табачных изделий. Об этом говорится в меморандуме, который подписали стороны сроком действия на один год. Документ был подписан заместителем председателя таможни Александром Дороховским и генеральным директором «Укртабака» Валентиной Хоменко.
Согласно меморандуму, ассоциация должна предоставить таможне перечень торговых марок табачных изделий, которые принадлежат компаниям — членам ассоциации, или используются ими в рамках лицензионных соглашений и импортируются в Украину, продаются на ее территории или производятся внутри страны на экспорт.
В случае изъятия продукции, незаконно перемещающейся через границу, территориальные органы таможни должны предоставить соответствующей компании информацию о дате, месте, торговой марке и количестве изъятых табачных изделий.
При этом таможня может, по согласованию с компанией, назначать ее специалиста для предоставления выводов о том, являются ли изъятые изделия контрафактной продукцией или оригинальными сигаретами компании, и если эта продукция оригинальна — предоставить информацию, когда и где она была изготовлена, и информацию о покупателе изъятой партии товара.
Компании по согласованию с таможней должны проводить обучение сотрудников последней, включая тренинги, направленные на усовершенствование их знаний в выявлении контрафактной продукции.
По согласованию с таможней представители компаний также могут принимать участие в обучении, организованном таможенной службой и направленном на усиление эффективности контроля перемещения товаров через таможенную границу.
Дымная завеса
Решение о подписании подобного меморандума было вызвано тем, что на украинском рынке значительно увеличилась доля нелегального продукта. После того как несколько раз были повышены ставки акцизного сбора, теневая доля рынка табачных изделий начала расти.
Увеличение акцизного сбора на табачную продукцию, состоявшееся в январе и июле 2010 г., спровоцировало очередной рост цен на сигареты на 1-2 грн. Всего же за 2009-2010 гг. табачный акциз повышался пять раз. Что же касается контрабанды, то ее становится все больше. По оценкам экспертов, от 15% до 20% потребляемых сигаретных изделий в Украине — неучтенная продукция, ввезенная в страну без уплаты каких-либо налогов и сборов. По другим данным, 7-15%, где 7 — это средний показатель по Украине, а 15 — для приграничных областей.
Рост «тени» обозначился еще в прошлом году. Так, согласно данным Государственной таможенной службы, за девять месяцев 2010 г. таможенные органы Украины пресекли значительно больше случаев контрабанды сигарет через таможенную территорию Украины, чем за аналогичный период 2009 г. В частности, за январь-сентябрь 2010 г. таможенники предупредили 3672 случая незаконного перемещения табачных изделий через территорию Украины, что на 50% (на 1233 случая) больше, чем за аналогичный период 2009 г. (2439 случаев), а изъято контрабандных сигарет на сумму около 12 млн. грн. В мае уже этого года, в результате проведения операции, которая координировалась Миссией Европейского союза по приграничной помощи Молдове и Украине (EUBAM) и Центром SECI при поддержке соответствующих органов в Молдове, Болгарии, Румынии и Турции, в Греции была задержана партия сигарет общим количеством 61,9 млн. штук. В июне власти Греции задержали двоих украинских моряков с судна, которое ходит под флагом Коморских островов, по подозрению в попытке контрабанды табачных изделий. Кроме того, в порту Халкида береговая охрана Греции арестовала шесть граждан Украины — членов экипажа судна Al Tair (флаг Сан-Томе и Принсипи) по подозрению в попытке контрабанды табачных изделий.
По анализу марок акцизного сбора и языка, использованного на упаковке, были установлены страны происхождения контрабандной продукции — в подавляющем большинстве это Россия (61,4%) и Молдова (35,3%). При этом значительную часть контрабандной продукции (44,1%) составляет продукция, на пачках которой отсутствуют марки акцизного сбора страны происхождения, следы клея и цены.
Взять и затушить
Участники рынка уверены, что совместные усилия производителей и таможни помогут сократить количество нелегальной продукции. Так, к примеру, в Румынии доля «тени» в 2009 г. доходила до 40%, а после подобного сотрудничества сейчас этот показатель сократился вдвое — до 20%. А до конца этого года в планах румынских властей сократить долю еще на 5%, до 15%.
Чтобы противостоять оттоку продукции на другие рынки, JTI в Украине сняла с производства две торговых марки — Ronson и St. George. «Мы ввели региональные и национальные квоты на отдельные бренды, программу «Знай своего клиента» (мы регулярно проверяем информацию о наших клиентах, оцениваем объем продаж и сертифицируем всех закупщиков, а также разработали и внедрили систему, позволяющую отслеживать движение нашей продукции на уровне коробов и постепенно переносим ее на уровень блока. Но мы можем контролировать только нашу продукцию, а этого недостаточно»,— говорит региональный директор по соблюдению корпоративных норм «Джапан Тобакко Интернешнл Украина» Дмитрий Редько.
Что же касается контрафакта, то высчитать, сколько его в стране — нереально. И именно совместные действия помогут не только сократить доли подделки, но и обозначить ее объемы.
Сейчас же международные табачные компании заключили соглашения с EC о борьбе с нелегальной торговлей сигаретами. В рамках соглашения компании производят добровольные платежи за изъятую продукцию.
