Операторы сотовой связи просят Президента присмотреться к ситуации на рынке
Компании UMC, «Киевстар», «Голден Телеком», «Астелит» и «Украинские радиосистемы» направили Президенту письмо с просьбой взять под личный контроль ситуацию в сфере мобильной связи. По их мнению, то, что происходит на рынке, может отпугнуть иностранных инвесторов.
Возмущает мобильщиков несколько инцидентов, произошедших в последнее время. Нацкомиссия по вопросам регулирования связи выдала ОАО «Укртелеком» вне конкурса лицензию на связь третьего поколения. Антимонопольный комитет Украины, по их мнению, вмешался в политику ценообразования и рекомендовал «Киевстару» и UMC отменить плату за соединение. И наконец, изменился порядок начисления пенсионного сбора на мобильные услуги.
Напомним, в июле этого года Государственная налоговая администрация задним числом решила взимать НДС с 6%-ного сбора в Пенсионный фонд. Получилось, что некоторые мобильщики должны выплатить штрафы и налоговый долг за 2002-2004 гг. (когда пенсионный сбор взимался по-другому). Налоговые претензии с операторов не сняты до сих пор. Например, по словам гендиректора UMC Адама Вояцкого, налоговые претензии к его компании составляют 68 млн. грн. Претензии к «Киевстару» — 38 млн. грн., к «Астелиту» — 200-250 тыс. грн., к «Голден Телекому» — 2 млн. грн. Мобильщики пообещали обратиться в суд, если ситуация с налогами не решится в их пользу.
«6%-ный сбор в Пенсионный фонд был установлен как налог на предметы роскоши и дополнительный источник финансирования ПФ. Этот налог платят абоненты одновременно с оплатой счетов за услуги мобильной связи, а не операторы. Законодательством не предусматривается включение сбора в стоимость услуги»,— заявляют мобильщики. И без него, отмечают компании, в этом году они в общей сложности заплатят налогов на 5 млрд. грн.
Гендиректор «Астелита» Ахмет Танйу считает, что непоследовательная интерпретация налогового законодательства «снижает уровень доверия иностранных инвесторов». «Начисление налога на налог, с моей точки зрения, является не совсем корректным. И я думаю, что эта проблема должна решиться с учетом интересов обеих сторон (государства и мобильного оператора.— Авт.)»,— считает глава «Украинских радиосистем» Сергей Миронов.
Вмешательство АМК в ценообразование, а конкретнее — рекомендации отменить плату за соединение — операторы тоже считают нарушением законодательства. «Возбуждение АМК дела против «Киевстара» выходит за рамки правового поля и противоречит принципам цивилизованного диалога между госорганами и бизнесом»,— утверждает пресс-служба компании. Она напоминает, что в 2005 г. Антимонопольный комитет компанию монополистом на рынке телекоммуникаций не признал, поэтому теперь выводы АМК «выглядят непоследовательными».
Напомним, UMC в той же ситуации смогла отсрочить время «Х» до апреля, а «Киевстар» отказал антимонопольщикам в более жестких выражениях. За что и был наказан. Глава АМК Алексей Костусев пояснил возбуждение дела по признакам монополизма тем, что «Киевстар» «не воспользовался возможностью совместно с АМК искать выход из сложившейся ситуации».
В ситуации с выдачей «Укртелекому» лицензии на связь 3G все операторы единодушны: действия НКРС противоречат законодательству. Заявки на 3G подавали UMC, «Киевстар», WellCOM и «Астелит», и по Закону «О связи и телекоммуникациях» частоты нужно было выставить на аукцион. НКРС же выдала лицензию «Укртелекому» без конкурса за 152 млн. грн., а на аукционе за полосу частот можно было получить до 250-300 млн. грн.
Непоследовательное трактование законов и перетряски налогов иностранные инвесторы рассматривают как «признак нестабильности инвестиционного климата», напомнили операторы. И попросили Виктора Ющенко содействовать законному и непредубежденному решению их проблем.
