Министры финансов G20 договорились перераспределить квоты МВФ в пользу развивающихся стран
В ходе встречи в южнокорейском городе Кенджу министры финансов и главы центробанков стран «большой двадцатки» согласовали план реформирования Международного валютного фонда (МВФ). Странам с динамично растущими экономиками будет передано более 6% голосов в МВФ, которые сейчас принадлежат европейцам. Если это решение, подготовленное главами финансовых ведомств, в начале ноября утвердит саммит лидеров «Большой двадцатки», реформирование МВФ может начаться уже в 2011 г.
Квоты МВФ, определяющие размеры взноса каждой из стран в эту финансовую организацию и объемы займов, которые они могут получать у него, будут увеличены в два раза. Это решение было принято по требованию руководства МВФ, которое давно настаивало на необходимости удвоения квоты, чтобы Фонд более уверенно чувствовал себя во времена финансовых кризисов. В настоящее время эта квота составляет приблизительно $340 млрд.
В связи с ростом удельного веса развивающихся стран в мировой экономике их доля в капитале МВФ будет увеличена на 2,8% и достигнет 42,29%. Ведущие развивающиеся страны группы БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай) увеличат своей вес в МВФ на 3,46%, в результате чего они будут контролировать до 14,18% голосов в Фонде. При этом все страны БРИК войдут в первую десятку стран с самой большой долей голосов в МВФ. Так, Китай обойдет в структуре МВФ Германию, Францию и Великобританию и займет третье место после США и Японии. Индия, Россия и Бразилия займут соответственно восьмое, девятое и десятое место. Доля России в МВФ также незначительно увеличится на 0,22% и достигнет 2,71%.
Нынешнее решение о перераспределении квот в МВФ рассматривается как промежуточное и рассчитанное лишь на ближайшие годы. По словам министра финансов России Алексея Кудрина, решения по реформе МВФ основываются на старой формуле определения квот, тогда как в ближайшее время будет разработана новая система расчета квот. «Реформы на этом не завершаются, к 1 января 2013 г. нужно подготовить новую формулу квот»,— заявил он. По словам господина Кудрина, очередное перераспределение квот в МВФ по новой формуле планируется провести к 1 января 2014 г. «Мы считаем, что нужно продолжить эту работу. Это позиция, прежде всего, развивающихся стран. Сегодня эти даты — о разработке новой формулы и пересмотре квот — зафиксировали»,— сообщил российский министр финансов.
Вопрос о перераспределении квот в МВФ между развитыми и развивающимися странами обсуждается в течение последних нескольких лет. В начале октября 2009 г. страны «Большой двадцатки» договорились передать 5% голосов в МВФ странам с развивающейся экономикой. А в начале октября этого года страны Европейского союза согласились отдать развивающимся странам два из принадлежащих им девяти мест в исполнительном совете МВФ, которые таким образом смогут увеличить свой вес и влияние в Фонде. Число членов исполнительного совета МВФ не увеличится — их по-прежнему останется 24. При этом США сохранят за собой право вето на самые важные решения Фонда. Директор-распорядитель МВФ Доминик Стросс-Кан назвал реформу крупнейшей в истории Фонда.
В итоговом коммюнике министры призвали участников ноябрьского саммита «Большой двадцатки» одобрить решение по разработке стандартов банковской деятельности «Базель III», а также рекомендации Совета по финансовой стабильности увеличить интенсивность и эффективность надзора на финансовых рынках, утвердить принципы, процедуры и сроки реализации мер по смягчению рисков, связанных с работой системно значимых финансовых институтов, и по решению проблемы компаний, которые «слишком большие, чтобы обанкротиться». «Мы договорились внести в повестку Сеульского саммита дальнейшую работу по принципам макропруденциальной политики»,— говорится в коммюнике. При этом предполагается активизировать деятельность в таких областях, как поиск и развитие инструментов, смягчающих последствия больших притоков капитала; реформа финансового регулирования в странах с формирующимися рынками, с учетом их позитивной динамики, теневая банковская система и прозрачность финансовых рынков.
Также министры финансов «Большой двадцатки» договорились перейти к рыночно взвешенным системам обменного курса, а также воздержаться от конкурентной девальвации валют. При этом страны с развитой экономикой, в том числе с резервными валютами, будут следить за чрезмерной нестабильностью и беспорядочным движения валютных курсов. Эти меры, по мнению финансовой «двадцатки», помогут снизить риск сильных изменений потоков капитала, с которыми сталкиваются некоторые развивающиеся страны.