Нефтедобывающие компании США добились права на глубоководное бурение в Мексиканском заливе
Федеральный судья Нового Орлеана (штат Луизиана) Мартин Фельдман отменил шестимесячный запрет на глубоководное бурение в водах в Мексиканского залива, введенный президентом США Бараком Обамой. «Неограниченный мораторий на бурение, без определенных параметров, судя по всему, базируется на тезисе о том, что авария на одной платформе, произошедшая по не вполне известным причинам, свидетельствует о неотвратимой опасности, исходящей от подобного рода работ. Государственные службы должны внятно объяснить, почему они приняли такое решение»,— говорится в определении судьи. До тех пор, пока власти США не представят своих объяснений, запрет отменен.
После аварии и разлива нефти на платформе Deepwater Horizon, которая принадлежит британской компании BP plc, президент США Барак Обама 6 мая объявил запрет на глубоководное бурение в Мексиканском заливе. Первоначально мораторий был рассчитан на месяц, однако 27 мая Барак Обама продлил запрет на глубоководное бурение еще на полгода. Президент США утверждает, что шельфовое бурение на глубине более 152 м может быть возобновлено лишь после получения гарантии того, что повторение подобного инцидента невозможно.
Решение Обамы не только прекратило разработку 33 месторождений в Мексиканском заливе, но и приостановило выдачу новых лицензий на бурение. Из 33 скважин в Мексиканском заливе, которые подверглись действию моратория на глубоководное бурение, пять принадлежат Shell, по три скважины — итальянской Eni, американским Marathon Oil Corp и Anadarko Petroleum Corp., по две — британской BP, норвежской Statoil, австралийской BHP, а также американским Chevron, Noble Corp. и Devon Energy, по одной — компаниям Hess Corp., LLOG Exploration Co, Walter Energy Inc., Petrobras, ATP Oil & Gas Corp, Newfield Exploration Co. и Nexen Inc.
В свою очередь, компания Hornbeck Offshore Services (со штаб-квартирой в Луизиане) и еще 32 нефтяные компании опротестовали мораторий, введенный правительством США, в судебном порядке. По данным компаний, обратившихся в суд, простой обходится им от $165 млн. до $330 млн. ежемесячно. Компании утверждают, что мораторий ведет к потере тысяч рабочих мест и подрыву экономики всего региона. Согласно источникам Dow Jones, «мало кто из компаний собирается возвращаться к работам, пока не защитит свои права в судах». Неиспользуемые скважины стоили компаниям около $600 тыс. в день. Аналитики подсчитали, что полное завершение операций на глубоководных скважинах будет стоить нефтяным компаниям трети их прибылей.
21 июня губернатор штата Луизиана Бобби Джиндал обратился в суд города Новый Орлеан с просьбой снять запрет на проведение буровых работ в водах залива. Он мотивировал это тем, что запрет может привести к потере около 11 тыс. рабочих мест в течение пяти месяцев. По мнению губернатора, «экологическая катастрофа может перерасти в экономическую, которая нанесет сильнейший удар по бюджету штата, очень ослабленному последствиями урагана «Катрина». Бобби Джиндал утверждает, что мораторий заставит владельцев буровых вышек вкладывать деньги в другие проекты. В результате нефтяные компании покинут район Мексиканского залива, и без работы останутся тысячи американцев. Обращение губернатора, переданное в федеральный суд, поддержал и главный прокурор Луизианы Бадди Колдвелл.
Судья Мартин Фельдман заключил, что «истцы, скорее всего, сумеют доказать, что решение (о введении моратория.— «i») было своенравным и причудливым», и мораторий на глубоководное бурение должен быть отменен, поскольку запрет отрицательно влияет на экономику региона, особенно на занятость населения и на энергетику. По его словам, Министерство внутренних дел, в ведении которого находится решение подобных вопросов, «не смогло предоставить вразумительных доводов для сохранения моратория», и запрет основывается только на предположении: «раз на одной буровой платформе произошла авария, то и другие сразу стали представлять опасность». «Суд не может предугадать или выяснить отношение между установленными фактами и масштабом моратория»,— объявил господин Фельдман.
Теперь нефтяные и нефтесервисные компании, работающие в Мексиканском заливе, пытаются разобраться в судах США, кто должен платить неустойки за скважины, не работавшие из-за моратория на глубоководное бурение. На прошлой неделе американская Anadarko Petroleum Corp подала в суд в Техасе против Noble Corp с требованием завершить контракт на одной из скважин в заливе. Уже как минимум три компании требуют выхода из долгосрочной аренды пяти скважин в Мексиканском заливе, утверждая, что мораторий аннулировал их контракты. Кто будет платить неустойки, зависит только от того, как согласно контрактам будет оцениваться произошедшая ситуация — как форс-мажор или нет. Например, в контракте Anadarko и Noble указано, что форс-мажор включает «правила и положения», которые делают «продолжение операций невозможным». Noble не считает ситуацию форс-мажорной и утверждает, что она могла прекращать не все операции.
Правительство США намерено оспорить решение суда. Министр внутренних дел США Кеннет Ли Салазар пообещал выпустить новое распоряжение, предписывающее на шесть месяцев прекратить глубоководное бурение. «Я выпущу новый приказ, в котором будет обоснована необходимость запрета, и все сомнения в том, что такой запрет необходим и находится в пределах компетенции МВД, будут развеяны»,— заявил министр.
Адвокат экологических групп Кэтрин Ваннамэйкер назвала решение судьи Нового Орлеана «шагом в неверном направлении». «Мы считаем, что он (судья Мартин Фельдман) упускает из виду текущее состояние дел в Мексиканском заливе, последствия, которые оно оказывает на жизнь людей»,— заявила она.