В ходе Сеульского саммита лидеры государств «Большой двадцатки» договорились о создании системы идентификации дисбалансов в мировой экономике
В условиях «валютных войн» и недовольства США и других развитых государств ростом торгового дефицита с Китаем «Большая двадцатка» рассчитывает, что набор индикаторов позволит оценивать действия отдельных стран по устранению дисбалансов.
Разработкой индикаторов определения дисбалансов в мировой экономике займется специально созданная рабочая группа с участием Международного валютного фонда (МВФ), а министры финансов стран «Большой двадцатки» изучат итоги ее деятельности не позднее первой половины 2011 г.
Участники саммита «Большой двадцатки» высказывали различные точки зрения на то, как именно следует исправлять перекосы, возникшие в международной торговле в связи с нестабильностью национальных валют. США и Южная Корея предложили странам «двадцатки» ограничить дефициты и профициты торгового баланса до 4% ВВП стран мира. Однако это предложение было заблокировано Китаем и Германией, которым ограничение профицита торгового баланса не выгодно. Так профициты торгового баланса Китая составляют 4,7%, а Германии — 6%, и поэтому эти страны объявили ограничение этого индикатора несправедливым.
Вместо реальных экономических ограничений и обязательств страны «Большой двадцатки» решились только согласовать критерии выявления дисбалансов. На уровне декларации, лидеры стран «Большой двадцатки» призвали друг друга воздерживаться от конкурентной девальвации валют. В целом, коммюнике Сеульского саммита, которое занимает 22 страницы, называют самым длинным из всех, которые когда-либо принимались на саммитах «двадцатки».
В то же время некоторые развивающиеся страны готовы коренным образом изменить мировую финансовую систему, чтобы снизить зависимость от доллара США. «Доллар не может больше сохранять позиции главной мировой резервной валюты»,— заявил президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва, срок полномочий которого истечет в конце года. Представители России также заявили об актуальности реформирования списка мировых резервных валют. Президент ЮАР Джейкоб Зума заявил, что лидерам «Большой двадцатки» надо ставить интересы мировой экономики выше интересов своих экономик, чтобы предотвратить глобальную войну валют.
Наибольшее противостояние на саммите наблюдалось между США и Китаем. США жестко критикуют Китай за искусственное занижение курса китайского юаня, который дает преимущества китайским производителям. Китайцы, со своей стороны, возмущены решением американской Федеральной резервной системы влить в экономику США $600 млрд., не обеспеченных активами. Падение доллара не только увеличивает приток в Китай спекулятивного капитала, но и снижает стоимость валютных резервов Китая. По словам источников, переговоры между лидерами США и Китая «завершились на ноте крайнего раздражения».
«Курсы валют должны отражать экономические реалии. В странах с развивающимися экономиками эти курсы должны регулироваться с помощью рыночных механизмов. Этот вопрос я поднял в беседе с президентом Китая Ху Цзинтао, и мы будем пристально следить за тем, как оценивается китайская валюта»,— заявил президент США Барак Обама. «Мировое сообщество должно реформировать финансовую систему, чтобы она стала стабильной. А стабильности она достигнет лишь в том случае, если гигантский разрыв в уровне благосостояния между различными государствами будет преодолен. Пока же этого не произошло, мы должны уважать различия между разными странами и системами»,— высказал позицию КНР Ху Цзинтао.
В итоге лидер Китая расплывчато пообещал постепенно реформировать курс юаня, однако потребовал от Вашингтона не совершать односторонних действий при проведении своей монетарной политики. Президент Обама также неопределенно пообещал учитывать интересы других стран.
Участники Сеульского саммита поддержали предложение Кореи относительно создания Глобальной сети финансовой безопасности, которая подразумевает оперативный доступ стран мира к финансовым ресурсам в случае возникновения кризиса или появления его признаков. Корейцы предложили усилить инструмент МВФ Гибкая кредитная линия (для стран с сильной экономикой) и создать новый инструмент Предохранительная кредитная линия (для достаточно сильных стран, испытывающих финансовые трудности). Третий элемент этой системы (Глобальный стабилизационный механизм) предполагает создание комплекса инструментов, доступных в случае нового финансового кризиса.