На фоне растущих мировых цен на металл Минфин решил своевре- менно не возмещать металлургам- экспортерам налог на добавленную стоимость.
На прошлой неделе Минпромполитики признало, что просроченная задолженность государства по возмещению налога накопилась больше всего в отношении металлургических предприятий — им задолжали свыше 2 млрд. грн.
В конце 2006 г. первый вице-премьер, министр финансов Николай Азаров заявил, что просроченная задолженность по НДС остается, но Кабмин постарается рассчитаться по долгам. Однако, по словам первого вице-премьера, если сумма заявок на возмещение и впредь не будет соответствовать объему реальных экспортных операций, возмещение не может проходить автоматически. По оценкам ГНАУ, из общей суммы невозмещенного НДС около 2,5 млрд. грн. — фиктивные заявки. Только за ноябрь прошлого года налоговики выявили фиктивных заявок на сумму 0,5 млрд. грн.
28 декабря 2006 г. президент Виктор Ющенко подписал указ «О мерах по предотвращению и нейтрализации угроз национальной безопасности, связанных с нестабильностью правового регулирования в сфере администрирования НДС». Накануне Нового года президент озвучил последние данные: в целом предприятиям не возмещен НДС на сумму 7,2 млрд. грн., что в 1,7 раза больше, чем в начале 2006 г. Как отметил господин Ющенко, 42% этой суммы не было возмещено в сентябре-октябре. Около 2,4 млрд. (25%) — просроченная задолженность. Более свежих данных с тех пор не публиковали (не считая объема самого возмещения в 2006 г. — 15 млрд. грн.).
А на прошлой неделе первый замминистра промышленной политики Дмитрий Колесников заявил, что в отношении металлургического сектора сумма просроченного НДС сейчас превышает 2 млрд. грн. По его словам, наибольший размер задолженности — перед Мариупольским меткомбинатом им. Ильича, долг которому достиг 400 млн. грн. В том числе из-за долгов государства в 2006 г. финансовый результат метпредприятий Украины снизился на 2,4 млрд. грн. по сравнению с предыдущим годом.
Между тем предприятия нуждаются в деньгах — они начали активную реконструкцию производства, в целом за 2006 г. направив на это 6 млрд. грн. Активной модернизацией занялись Алчевский меткомбинат, ММК им. Ильича, «Истил-Украина» и Донецкий метзавод.
Как заявил «i» пресс-секретарь ММК им. Ильича Сергей Магера, «сейчас в целом по отрасли резко упали предоплаты, что, по всей видимости, связано с началом года. А наращивание долга по НДС вымывает оборотные средства — и это когда металлурги взялись за реконструкцию производств». Ряд предприятий сейчас начинает активное внедрение энергоэффективных технологий. В частности, одна китайская компания внедряет на ММК технологию пылеугольного вдувания, которая позволит почти отказаться от газа (потребляя его лишь на домне).
Представитель другого крупного метпредприятия предположил, что, частично задерживая металлургам возмещение НДС, в Минфине решили попросту залатать дыры в бюджете прошлого года. «У металлургов на фоне роста мировых цен пока что неплохо идут дела, так что на них решили экономить»,— отметил собеседник «i».
Чтобы решить проблему с возмещением НДС, Минфин намерен реанимировать две давние идеи: введение спецсчетов и выпуск государственных НДС-облигаций. Обе идеи правительство уже пыталось реализовать в 2004 г. и даже выпустило облигаций на 1,9 млрд. грн. Металлурги не одобряют идею спецсчетов. Так, зампред правления «Запорожстали» Александр Рабцун отмечает, что для расчетов по НДС-счетам крупные предприятия-экспортеры будут вынуждены задействовать десятки миллионов кредитных гривен ежемесячно.
А пока проблемы с возмещением портят инвестиционный имидж страны, выходя за ее пределы. На прошлой неделе Европейский суд по правам человека принял прецедентное решение: СП «Интерсплав» выиграло дело против Украины о задержке в возмещении НДС. Евросуд собирал материалы о задолженности более пяти лет и признал, что долги украинского государства перед предприятием вынудили его полностью остановить производство.