Кабмин вознамерился сосчитать наши реальные доходы и обложить их налогами. В распоряжении «і» оказался правительственный законопроект, предусматривающий широкое использование непрямых методов определения налоговых обязательств. В переводе на русский язык это значит, что в Украине собираются ни много ни мало внедрить практику контроля соответствия расходов доходам. Вряд ли это получится
Как пояснил «і» источник в ГНАУ, суть косвенных методов, разработанных правительством, в том, чтобы определять суммы подлежащих к уплате налогов не исходя из данных учета, а основываясь на информации «из других источников». То есть продавцы машин или мехов должны будут стучать в налоговую про крупные покупки. И неизвестно, есть ли возможность обрабатывать весь объем информации. Задача же налоговиков — в зависимости от расходов брать налог с доходов. Изначально законопроект разрабатывался как самодостаточный, но вполне возможно, что он станет одной из глав разрабатываемого Налогового кодекса.
Иными словами, хотят сделать все, как в Америке: попробуй купи там автомобиль или дом, не доказав, что деньги на это у тебя не из карманов убитого тобой ночью соседа, не от продажи наркотиков, а заработаны честным трудом и с них уплачены налоги. Но в Америке черным налом получают только нелегальные приезжие, в Украине же распространена практика зарплат в конвертах. В Штатах любой кассовый аппарат автоматически посылает данные в налоговые службы, у нас не везде продают товары через кассовые аппараты, даже в шикарных мебельных бутиках. А главное — на Западе у людей есть налоговая история.
Первая попытка использовать непрямые методы начисления налогов была предпринята в 1998 г. президентом Леонидом Кучмой, котрый издал указ «О некоторых изменениях в налогообложении». Как раз тогда, когда то же делалось в России. Но в России готовился целый пакет законопроектов, в том числе — вводилась регрессивная шкала налогообложения, чтобы работодателю было выгодно платить по-белому больше, а в конвертах — меньше. Предусматривался люфт, чтобы люди могли описать у нотариусов бриллианты, положить деньги в банки и так далее, дабы исключить затем отговорки типа: где взял — скопил. И уж конечно этот пакет законов готовился именно как законы о контроле за соответствием расходов доходам. И в России ничего не вышло. Так и не определили, какую покупку считать крупной, и деньги в банки люди массово не понесли после дефолта 98-го. И у Кучмы ничего не вышло — в июне 1999 г. было приостановлено действие всех принятых документов.
Новая инициатива правительства касается всех без исключения налогов, причем под прицелом налоговиков оказались не только предприниматели, но и граждане. «Если информация досталась непрямым путем и без моего согласия, она не может использоваться сотрудниками ГНАУ. Это противоречит Конституции»,— говорит член общественной коллегии при ГНАУ Дмитрий Выдолоб. Он прогнозирует, что такая инициатива приведет к массовым судебным разбирательствам и усилит коррупцию в органах госвласти. Но, скорее всего, инициатива приведет только к одному — при необходимости можно будет распространять информацию о том или ином гражданине, который купил нечто на неподтвержденные доходы. Ни запретить покупку, ни привлечь к ответственности за нее, ни взять налоги с уплаченной суммы в виде подоходного никто не сможет. Но, скажем, перед выборами иметь такой инструмент удобно. По крайней мере, к этому свелась вся эпопея с контролем за соответствием в России.