Срок окончания полномочий вернувшегося в Антимонопольный комитет Алексея Костусева истекает через два года. К этому времени он намерен существенно изменить работу ведомства. В частности, более тщательно заняться нерегулируемыми рынками.
На вчерашней пресс-конференции, первой после возвращения в комитет, его председатель в окружении всех членов АМК рассказывал о работе ведомства за первые девять месяцев года и делился планами на будущее. Основная задача, которую господин Костусев ставит перед своим комитетом: уже в следующем году постепенно перейти от вмешательства в регулируемые рынки к наблюдению за рынками конкурентными.
При отсутствии независимых регуляторов Антимонопольный комитет фактически взял на себя их функции в разных сферах природных монополий, напомнил господин Костусев. В частности, такими сферами стали связь, транспорт и ЖКХ. «В некоторых секторах уже созданы нацкомиссии, а в других они вскоре должны появиться. Поэтому комитет будет отходить от вопросов, курирование которых законом возложено на соответствующие регуляторы»,— пообещал он.
Например, так и не создана национальная комиссия по вопросам регулирования транспорта. «Министерство транспорта и связи функции регулятора по существу даже не исполняет. «Укрзалiзниця» сегодня является практически самостоятельной, и в системе формирования тарифов на ее услуги, кроме нее самой, никто разобраться не может»,— заявил «і» господин Костусев. (Этим летом комитет много критиковал железную дорогу за намерение включить стоимость питания в цену билета). В непрозрачности, по мнению председателя АМК, и кроется причина того, что нацкомиссия так и не создана. Он отметил, что руководство Минтранса отказывается согласовывать проект соответствующего постановления.
Кроме того сейчас никто централизованно не занимается тарифами в ЖКХ. Депутат из профильного комитета ВР Алексей Кучеренко недавно предлагал создать специальный регулятор. Однако другие комитеты и правительство пока не озвучили свои позиции по этому поводу.
Руководитель отдела законодательного развития Центра коммерческого права Андрей Волков считает, что Антимонопольный комитет и не должен устанавливать правила деятельности на каких-либо рынках. Задача ведомства, по мнению эксперта,— охранять конкурентную среду и воспитывать нарушителей, применяя к ним санкции.
Но этим АМК занимался и так. Возможно, отказ от вмешательства в дела природных монополий связан с неким партийным указанием, не исключает бывший секретарь Кабмина Виктор Лисицкий. Однако действия главы комитета, по его мнению, могли быть мотивированы и простым желанием ускорить создание независимых регуляторов.
С начала года АМК провел 590 проверок. Пресечено 2616 нарушений конкурентного законодательства, что на 346 больше по сравнению с прошлым годом. Нарушителей оштрафовали на сумму более 21,5 млн. грн., что в 10 раз больше, чем в прошлом году. Экономический эффект от приостановления нарушений превысил 40 млн. грн.
Автор: Светлана Крюкова