Нещодавно екс-спікер Верховної Ради (ВР) Дмитро Разумков оголосив про створення міжфракційного об'єднання «Розумна політика». Експерти не виключають, що в майбутньому об'єднання може стати базою для власної політичної сили. На Банковій побоюються, що амбіції колишнього голови парламенту можуть загрожувати цілісності «Слуги народу». Тому не виключено, що найближчим часом його можуть позбавити депутатського мандата.
Як відомо, створення міжфракційного об’єднання депутатів – це, скоріше, іміджевий та політичний жест. На відміну від фракцій та груп з правами фракцій, таке об’єднання не має чітких прав та можливостей. Міжфракційні об’єднання зазвичай схожі на клуби за інтересами, куди можуть входити депутати з різних фракцій. Таких об’єднань у ВР дуже багато. За регламентом ВР, депутати можуть добровільно об’єднуватися у міжфракційні депутатські об’єднання без реєстрації, кадрового, матеріально-технічного, інформаційного, чи організаційного забезпечення їхньої роботи, пишуть Економічні новини.
Так, протягом тривалого часу в парламенті працює депутатське об’єднання «Рівні можливості», метою якого є просування ідей гендерної рівності в різних сферах суспільно-політичного життя. Ще одне об’єднання, куди увійшли представники різних політичних сил, – «Гуманна країна» – просуває ідеї щодо захисту тварин. Не зайвим буде згадати і про об’єднання депутатів «За конфесійний мир в Україні», співголовами якого стали «депутат-слуга» Олександр Качура та позафракційний Вадим Новинський. Загалом, станом на початок 2021 року у ВР функціонувало близько ста міжфракційних депутатських об’єднань. Тому, на перший погляд, в тому, що у парламенті з’явилося ще одне об’єднання, немає нічого дивного. Проте у випадку Разумкова все дещо інакше.
Відносини між Банковою і Разумковим зіпсувалися задовго до рішення позбавити його крісла спікера. Весь останній рік голову парламенту підозрювали в тому, що він займається побудовою власної політичної кар’єри. Тоді як влада бачить на цій посаді виключно керовану людину.
Небажання Разумкова слідувати вказівкам, що надходили з Банкової, тільки підігрівали розбіжності сторін. Останньою краплею у відносинах спікера та президентської команди став закон про олігархів. Разумков вирішив відправити його на оцінку Венеціанської комісії, в Офісі президента розцінили це як спробу затягнути ухвалення принципово важливого для президента документа. Саме тоді на Банковій зійшлися почали задумуватися про відставку спікера.
Варто зазначити, що Разумков був ключовим членом Зе-команди й першим номером списку партії «Слуга народу» на виборах. Після його відставки соціологічні опитування показали Разумкову президентський рейтинг на рівні 5-8%. Сьогодні його називають потенційним суперником Зеленського на наступних виборах президента.
Більше того, Разумков вважався головним політтехнологом Зеленського. Адже саме він наповнював змістом всю президентську кампанію чинного президента, вигадуючи навколо чого можуть гуртуватися потенційні виборці. І такий опонент на виборах може бути досить небезпечним.
Керівництво «Слуги народу» попередило депутатів, які пройшли за списком партії: якщо вони захочуть вийти з фракції монобільшості і вступити в парламентську групу до Разумкова – їх позбавлять мандатів. Така опція прописана в 81 статті Конституції. Але колишній спікер пішов іншим шляхом. Для початку він створив міжфракційне об’єднання «Розумна політика», обігравши в його назві своє прізвище.
На думку політолога Володимира Фесенко в даній ситуації мова може йти про старт політичних перегонів. «Разумкову потрібен формальний парламентський суб’єкт для посилення свого статусу і для демонстрації того, що у нього є прихильники в парламенті», – каже політолог. Що ж стосується безпосереднього складу МФО «Розумна політика», то Фесенко акцентує увагу на відсутності спільної ідеології у членів депутатського об’єднання Разумкова. «На мій погляд, проблема в тому, що вже на старті, як це не парадоксально, Разумков повторює помилки, які були при створенні «Слуги народу». В цьому об’єднанні люди з різними ідеологічними поглядами, такі як Дмитрук (Артем Дмитрук, народний депутат «Слуги народу» – ред.)з проросійськими поглядами і люди з достатньо реформаторськими поглядами, проєвропейськими, як Мокан (Василь Мокан, народний депутат «Слуги народу» – ред.) Ця ідеологічна еклектика може стати проблемою, як вона стала для самих слуг народу. Що з цього вийде – питання відкрите», – каже Фесенко.
Наразі до міжфракційного об’єднання Разумкова входить 25 депутатів. Більшість із них – чинні депутати «Слуги народу»: Володимир Козак, Василь Мокан, Роман Соха, Неллі Яковлєва, Оксана Дмитрієва, Валерій Божик, Дмитро Микиша, Дарія Володіна, Артем Дмитрук, Ольга Саладуха, Олександр Бакумов, Олег Воронько, Ольга Коваль, Роман Бабій, Михайло Новіков, Аліна Загоруйко, Костянтин Касай, Дмитро Гурін, Михайло Крячко, Євген Петруняк, Іван Юнаков. Двоє – з «Батьківщини»: Андрій Ніколаєнко та Володимир Кабаченко. І позафракційна Людмиа Буймістер.
Зауважимо, що останню виключили з президентської монобільшості 19 жовтня через відмову голосувати «солідарно» із рішенням фракції за так званий «антиолігархічний» закон. Є серед учасників і скандальні прізвища – нардеп від «Слуги народу» Артем Дмитрук, до прикладу, брав участь в ефірі проросійського пропагандиста Анатолія Шарія про події 2 травня в Одесі. Крім проросійських поглядів, відзначився антивакцинаторськими висловлюваннями про «насильство над свободою особистості» з боку держави, яка «примушує українців щеплюватися».
«Хоча міжфракційних об’єднань у ВР багато, як ми знаємо, але це об’єднання є особливим. Це політичне об’єднання. А це фактично декларація того про що казав Разумков останні дні, остання тижні, після свого звільнення з посади голови ВР. Що він буде будувати власну політичну силу. І власне початок цього процесу ми бачимо в цьому міжфракційному об’єднанні. Далі – поїздки по регіонам. Формування якихось регіональних штабів, осередків. І думаю, що це ми теж будемо бачити», – говорить політичний експерт Володимир Манько.
На його думку, представники провладної партії, яких більшість у цьому об’єднанні, тікають з «Титаніка», який тоне. « «Титанік» – це влада, це «Слуги народу» і капітаном цього корабля є пан Зеленський, навколо якого і створювалася ця партія. Ми бачимо останні рейтинги. Соціологія дає просідання рейтингу президента. Депутати, у тому числі, йдуть і через це. Щоб уникнути відповідальності, піти в іншу політичну силу, в якій вони вбачають перспективи для себе. Безумовно, там є особистісний контакт з Разумковим, взаєморозуміння, розуміння процесів, як вони будуть разом працювати. Але ось це побоювання, що влада просідає і там їм більше не місце, підштовхує звідти йти», – говорить експерт. Манько вважає, що «список Разумкова» – це свідчення про те, що монобільшості де-факто вже немає. «Про це ми багато говорили. Це видно по голосуванню. Минуле скликання ВР за відсутності більшості було розпущено. Треба звернутися до Арахамії (Давид Арахамія – керівник фракції «Слуга народу» – ред.), щоб вони склали свій список. Хто там підпишеться? Цікаво чи люди, які увійшли у «список Разумкова», підпишуться, що вони й досі перебувають у «Слузі народу»?», – задається питанням політолог.
На думку правозахисника Володимира Чемериса, створення міжфракційного об’єднання – це, в першу чергу, інформаційний привід для Разумкова. «Справа в тому, що після того як його зняли з посади спікера ВР, для того, щоб залишитися в інформаційному просторі, йому потрібно робити все нові і нові інформприводи. Чим далі, тим важче йому буде це робити. Але зараз дуже зручний момент», – сказав він. Експерт сумнівається, що створення міжфракційного об’єднання суттєво вплине на ситуацію всередині провладної більшості. «У них зараз 242 депутати. Ще два на підході після виборів. Ті люди, які увійшли у міжфракційне об’єднання, а там абсолютна більшість депутатів- списочників, самі не вийдуть із фракції «Слуга народу». Це очевидно, інакше вони позбавляться мандату. Виключити їх у партії є ресурс. І цілком можливо, що виключають найбільш особливо неприйнятних для «Слуг народу». Наприклад, Дмитрука чи ще когось. Але все ж вони будуть дивитися, щоб залишалось не менше 226 голосів. І вони так і залишаться. Якщо подивитися на всі голосування, то дуже мало голосувань, коли «Слуги народу» дають більше 226 голосів. Очевидно, що «Слуги народу» – це монокоаліція, але не моноліт. Тому що всередині коаліції є мініфракції, які орієнтуються і залежні від тих чи інших фінансово-політичних угрупувань. Людей, які зараз увійшли в це міжфракційне об’єднання, пов’язують з одним олігархом (Ренат Ахметов – ред.). Будуть вони голосувати, чи ні, але ситуацію всередині «Слуг народу» значною мірою це не змінить», – сказав Чемерис. Він переконаний, що питання зараз в іншому: що може запропонувати це міжфракційне об’єднання чи, можливо, партія, яку створить Разумков, інакшого, ніж пропонують «Слуги народу»? «Насправді вони не можуть нічого іншого запропонувати. Тому що це ті ж самі «Слуги народу», тільки «я був чесніший, дотримувався регламенту і т.д.»… Але суттєво інакшого не буде. Вони знаходяться в однаковій електоральній ніші, що й «Слуги народу»», – додав експерт.
В свою чергу голова Всеукраїнської громадської організації захисту підприємництва Сергій Доротич вважає, що демарш Разумкова був погоджений на Банковій. «Думаю, що це виключно створення кишенькової опозиції, яка погоджена в тій чи іншій мірі з Банковою. Це театр. Чергова серія «Слуги народу». «95 квартал» вміє це робити. Дуже просто і легко апелювати до кишенькової опозиції, ніж до справжньої, яка кусає. Хоча вони не казали, що вони в опозиції, але сьогодні всім зрозуміло, що це опозиція, бо виходять з якимись псевдоопозиційними гаслами. Але насправді це не опозиція. Тому що вони залишаються одночасно у фракції, але створили таке міжфракційне «а-ля» депутатське об’єднання. Це була така гра. До кого буде апелювати президент? З ким буде вести дискусію? Як не до ніби опозиціонера. Це і буде вважатися медіаопозиціонером. А інші справді опозиційні фракції, партії просто посунуться на задвірок. І на тому все закінчиться», – додав він.
Між тим, і сам Разумков не приховує планів створити окрему політсилу, так само як і бажання брати участь у наступних парламентських виборах. Цікаво, що в реєстрі партій вже є «Розумна політика». Цю назву вона отримала у вересні минулого року. Зараз її керівником значиться підприємець Василь Бублик, про якого мало інформації у відкритих джерелах. Разумков запевнив, що не аналізував реєстр партій, коли придумував назву для об’єднання.
Експерти не виключають, що передовий склад майбутньої партії Разумкова знаходиться за межами парламенту. З тих пір як екс-спікер розірвав відносини з Банковою звучали різні версії щодо його потенційних союзників.
До речі, нещодавно в інтерв’ю одного із телеканалів екс-міністр внутрішніх справ Арсен Аваков, який також розійшовся з правлячою командою не на дуже дружній ноті, змалював контури нового політичного альянсу. За його словами, він може об’єднати всіх «центристів» – Дмитра Разумкова, Володимира Гройсмана, Арсенія Яценюка, Юлію Тимошенко, Олега Ляшка, Ігоря Смешка та інших.
Не виключено, що найближчим часом Банкова забажає позбавити екс-спікера мандата народного депутата. Наприкінці листопада «Слуга народу» анонсує великий з’їзд партії. Сам Разумков каже, що це буде незаконно, проте гарантувати, що цього не станеться, ніхто не може.
Варто зазначити, що в результаті звільнення Разумкова з посади голови парламенту, Зеленський втратив близько трьох відсотків свого рейтингу, а тому навряд чи Офіс президента захоче повторити цей досвід знову. Проте, в разі, якщо в Разумкова усе ж заберуть мандат, його парламентська діяльність припиниться, що дещо звузить його поле для маневрів. Проте експерти вважають, що для того, щоб бути присутнім в інформаційному просторі не обов’язково знаходитися в парламенті. Потрібно приймати участь у телевізійних ефірах, регулярно виступати на шоу, говорити про помилки влади, виглядати альтернативою. І це може виявитися навіть більш ефективним, ніж знаходження у парламенті без посади.
До речі, згідно з останнім опитуванням, яке проведене Центром Разумкова 11-17 листопада, партія Дмитра Разумкова впевнено долає прохідний бар’єру і проходить у парламент. Партію екс-спікера готові підтримати 7% респондентів.
Також це опитування свідчить, що Разумков має один з найменших рівнів недовіри серед провідних українських політиків, та найбільший – довіри. 35% йому довіряють, 51% не довіряють. Президенту Зеленському зараз довіряють 28%, а 66% не довіряють.