Розслідування «Великої кримінальної справи» екс-президента Віктора Януковича та його оточення вестиме новостворене Управління з розслідування злочинів, скоєних злочинними організаціями. Напередодні генпрокурор Юрій Луценко призначив відповідального за цей напрям. Ним став Дмитро Басов, який свого часу був прокурором у «справі Гонгадзе».
Департамент спецрозслідування Генпрокуратури (ГПУ), який останні два роки вів справи Майдану та розслідував злочини колишнього президента Віктора Януковича, цього тижня припинив своє існування в нинішньому вигляді: штат його слідчих скорочено майже втричі, а частину проваджень передали новому Управлінню з розслідування злочинів, скоєних злочинними організаціями. Сергій Горбатюк, який дотепер вів справу біглого голови держави, як і раніше, залишиться керівником Департаменту спецрозслідування. Тепер він буде відповідальним тільки за розслідування та передання до суду справ щодо Майдану.
У відомстві таке рішення пояснюють бажанням швидше завершити розслідування та надати об’єднану справу щодо Януковича на розгляд суду. Однак багато хто сумнівається, що реорганізація прискорить процес.
Тертя на службовій ниві в Сергія Горбатюка були й раніше. У березні цього року, на тлі тривалої відставки Віктора Шокіна, його намагалися «відправити на заслання» прокурором Львівської області, утім, довести до кінця призначення не вдалося. Також Горбатюк не заперечував, що готовий очолити ГПУ, і на сайті президента навіть було зареєстровано відповідну петицію, однак головою відомства став Юрій Луценко.
З ним стосунки також не склалися. Нещодавно начальник Департаменту спецрозслідування дістав догану від останнього за неналежну організацію розслідування кримінальних проваджень санкційного списку колишніх чиновників часів Януковича. А згодом Юрій Луценко повідомив про своє рішення реорганізувати Департамент спецрозслідування ГПУ.
«Реорганізація цього департаменту, а власне, і виокремлення одного з управлінь, зумовлено виключно небажанням Горбатюка передавати «економічні справи» щодо Арбузова, Клюєва, Азарова, Януковича-молодшого тощо згідно із законом, передбаченим методом спеціального заочного засудження. Я чую застереження, що закон, чинний сьогодні в Україні, який дає можливість заочного засудження, є недосконалим. Його можна і потрібно поліпшувати. Я не можу собі уявити, що ці справи і далі, 3, 4, 5 років, лежатимуть у департаменті спецрозслідування», – пояснив Юрій Луценко. На думку генпрокурора, подальше затягування розслідування може призвести до негативних результатів: «Це означає тільки одне – зняття санкцій з активів Януковича і його гоп-компанії та розвал усіх надій людей забрати присвоєне злочинним шляхом багатство».
Коментуючи ситуацію, Сергій Горбатюк пояснив, що поправки до Кримінально-процесуального кодексу (КПК) від 12 травня 2016 р. про особливості спеціального досудового розслідування (діють до 1 квітня 2017 р.) не відповідають європейським нормам і призведуть до виправдання підозрюваних у Європейському суді з прав людини. «Я йому (Луценку) говорив: якщо ви хочете використовувати цю процедуру, то ініціюйте у Верховній Раді (ВР) внесення змін. Якщо ви їх не вносите, отже, свідомо, навмисно хочете втопити ці справи. Я записку з цього питання написав ще 3 серпня. Досьогодні відповіді немає. Тільки слова», – наголосив Горбатюк.
Він не виключив, що реорганізацію його департаменту було зроблено з метою «впливати на економічні відносини». «Усі конфлікти, що виникали з попереднім керівництвом, зі Столярчуком і так далі, усі вони на рівні вирішення якихось питань з «економічних справ» – Клименко, Сухолуччя, Межигір’я і так далі. Звичайно, вголос цього ніхто не говорить. Але це тільки моє припущення», – наголосив він. Горбатюк сумнівається, що за нового штатного розкладу йому вистачить слідчих хоча б на повноцінне завершення розслідування справ Майдану.
Як відомо, «справа Януковича» складається з багатьох епізодів, зокрема, узурпація влади, розвал економіки, ослаблення обороноздатності країни й інформаційної безпеки, заволодіння держмайном (резиденцією Межигір’я) тощо. Ідею звести всі кримінальні провадження разом належала адвокатам «Небесної сотні». У грудні 2014 р. в структурі ГПУ було створено Управління спецрозслідування, згодом перейменоване в департамент, який очолив Сергій Горбатюк. Тому не дивно, що рішення Юрія Луценка було сприйнято не дуже радісно.
Зокрема, адвокат Євгенія Закревська переконана, що в разі об’єднання цих справ в одне слідству фактично залишиться 2-4 місяці для передання справи до суду, тобто «справа Януковича», у якій 5 тис. томів, має бути завершена в найкоротший термін, що, в принципі, неможливо. «Справи, які об’єднають, перебувають на різних етапах досудового слідства, але в разі об’єднання річний термін досудового розслідування, встановлений КПК, обчислюватиметься від тієї справи, яку почали розслідувати першою, тому терміни будуть дуже стислими, і до суду будуть передані фактично нерозслідувані справи», – пояснила вона.
Крім того, адвокат зазначила ризик швидкого правосуддя. Ідеться про умовні вироки тим фігурантам, які, за словами головного військового прокурора Анатолія Матіоса, сприяли слідству. Закревська переконана, що в результаті ніхто не отримає реальних покарань: ті, хто співпрацював зі слідством за версією прокуратури, отримають умовні вироки, а їхнє керівництво – заочне засудження, тобто фактично тільки «порожній вирок» без покарання.
Потерпілий у справі Майдану – син загиблого Героя «Небесної сотні» Сергія Бондарчука Володимир Бондарчук також уважає, що об’єднання «справи Януковича» та інших колишніх високопоставлених чиновників може призвести до отримання «порожніх» вироків, які не сприйме ні суспільство, ні світова спільнота.
«Генпрокурор і президент мають усвідомлювати ризики та звертати увагу не тільки на те, щоб розкрити злочини в межах свого терміну перебування на посадах, а думати про ефективне завершення розслідувань. Для нас абсолютно неважливо, за якого генпрокурора або президента справу буде передано до суду. Для нас основне – зібрати всі докази, і щоб рішення, яке винесе суд, не підлягало сумніву ні в Україні, ні у світі», – додав він.
На думку керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП) Назара Холодницького, передання справ Майдану в інші руки затягне час. «Є практика, і прокурорська, і слідча, що будь-які зміни слідчих або прокурорів можуть призвести і приводять до затягування в розслідуванні, бо якщо прийдуть нові прокурори та слідчі, їм треба час для входження в курс справи. Пам’ятаю заяви, що там понад 5 тис. томів проваджень, якщо в день вивчати по 10-15 томів, то уявіть, скільки треба вивчати», – сказав голова САП.
В.о. генпрокурора України (лютий-червень 2014 р.) Олег Махніцький також не виявляє особливого оптимізму щодо рішення про реорганізацію. «Реорганізація вже раніше проводилася, проте нічого доброго від цього не було. Тут має бути політична воля, щоб ці всі справи мали своє логічне завершення, а також професійність самих слідчих», – сказав він.
А також нагадав, що питання впровадження інституту заочного засудження ставилося ще за його керівництва. «Його дуже повільно розглядали, пізно ухвалили, і тепер, як виявилося, ухвалили неякісно. Якщо є якісь помилки й перешкоди, то я вважаю, що ВР має це оперативно розглянути і дати «зелене світло». Чому це питання не виноситься на сесії – гадаю, тут є суб’єктивні чинники. Очевидно, є зацікавленість у цьому. Таке відчуття, що створюється видимість актуалізації цього питання, проте нічого для цього не робиться», – підсумував Махніцький.
Водночас колишній генпрокурор Віталій Ярема заявив, що справу Януковича вже треба було подати до суду та застосувати до нього процедуру заочного засудження. «Діяльність Луценка ґрунтовна та позитивна. Я гадаю, що Луценко має слушність, а Сергій Горбатюк останнім часом трохи загрався в політику», – зазначив він.
Зі свого боку, народний депутат Сергій Лещенко каже, що справи Януковича, які розслідує Департамент спецрозслідування ГПУ, очолюваний Сергієм Горбатюком, уже давно могли отримати вироки судів, якби їх не блокували останні півтора року. «Горбатюк – це чесна людина. Він має стовідсоткову довіру адвокатів сімей загиблих на Майдані. Євгенія Закревська, адвокат, яка входить до групи представників потерпілих, неодноразово заявляла про те, що Горбатюка шляхом зливання кримінальних справ намагаються видавити з цього департаменту, кримінальні справи передати своїм слідчим, які продаватимуть направо і наліво в обмін за відповідну винагороду», – стверджує Лещенко.
Екс-заступник генпрокурора Віталій Касько впевнений, що зміна слідчих знизить ефективність розслідування. «В Україні вже складається погана традиція, коли в чергову річницю Майдану ГПУ замість того, щоб продемонструвати результати своєї роботи за рік чи надати до суду якісь серйозні кримінальні провадження щодо Януковича та його оточення, або принаймні пояснити людям, чому досі їх не надалиі, натомість створюється черговий департамент. Як на мене, постійне змінювання слідчих – це тільки негатив для розслідування», – заявив він.
А також навів приклад, коли Міжнародна консультаційна група Ради Європи вивчала те, як розслідували справи щодо Майдану, то постійне змінювання слідчих назвали однією з причин, чому воно було неефективним. «Створення додаткових департаментів ніколи не давало жодних результатів», – резюмував Касько.
Тим часом адвокат Віктора Януковича Віталій Сердюк позитивно відгукнувся про дії Юрія Луценка щодо реорганізації розслідування провадження стосовно його клієнта. «Захист вдячний генпрокурору за такі дії щодо реорганізації розслідування. Терміни розслідування всіх справ щодо Віктора Януковича вже минули… Ми сподіваємося, що після таких реорганізаційних моментів усередині ГПУ всі справи щодо Віктора Януковича якомога швидше будуть передані до судів, і за ними відбудеться відкрите судове слідство, де кожна сторона та представники ЗМІ зможуть оцінити реальну доказову базу і визначитися, хто має нести відповідальність. Ми сподіваємося, що до річниці Майдану вони потраплять до судів», – заявив Сердюк.
Тим часом інформації щодо Дмитра Басова, який очолив нове Управління з розслідування злочинів, скоєних злочинними організаціями, не дуже багато. До цього призначення він був заступником начальника Департаменту спецрозслідування ГПУ – начальником управління спецрозслідування (призначений у червні 2016 р.). Басов входив до складу слідчої групи з розслідування розстрілів на Майдані 2014 р., а 2015 р. він також увійшов до складу «міжвідомчої комісії з питань встановлення факту участі осіб у Революції Гідності та отримання ними ушкоджень здоров’я».
У 2011 р. він під керівництвом Юрія Столярчука вів справу Георгія Гонгадзе. Олексій Пукач, якого визнали винним у вбивстві журналіста, називав прізвище Басова серед тих співробітників ГПУ, які змушували його «піти на їхні умови». У січні 2011 р. він заявляв, що вважає постанову про закриття справи в частині обвинувачення Пукача в замовному вбивстві обґрунтованим. У цей же період Басов вів справу екс-голови депутатської фракції «Блок Леоніда Черновецького» в Київраді Дениса Комарницького, якого звинувачували в нападі на адвоката. Останній був засуджений до двох років умовно, тоді як прокуратура вимагала покарання у вигляді позбавлення волі на 6 років з конфіскацією майна.