Доступні ціни в лікарняних аптеках та безрецептурні ліки на АЗС.
Кабінет Міністрів України ухвалив низку рішень для зниження цін на ліки та забезпечення їх доступності, інформує Міністерство охорони здоровʼя.
Зокрема йдеться про:
Прийняті рішення є частиною плану зниження та стабілізації цін на ліки, затвердженого рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 12 лютого 2025 року «Про додаткові заходи щодо забезпечення доступності лікарських засобів для українців» та введеного в дію Указом Президента України №82/2025.
Кабінет Міністрів України ухвалив зміни до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з роздрібної торгівлі лікарськими засобами, що врегульовують роботу аптек у державних і комунальних закладах охорони здоров’я. Відтепер аптечні заклади, розміщені в державних та комунальних лікарнях, зобов’язані реалізовувати лише лікарські засоби з трьома найнижчими цінами, визначеними в Національному каталозі цін серед препаратів з однаковим складом, дозуванням і формою випуску. Такий підхід унеможливлює пропозицію до продажу ліків з вищою ціновою категорією та гарантує пацієнтам доступ до найбільш економічно вигідних препаратів.
“Пацієнтам в аптеках часто пропонують найдорожчі торгові марки, хоча на ринку є значно дешевші аналоги з тією ж діючою речовиною і такою ж ефективністю. Держава у три етапи запровадила реферування та декларування цін і створила Національний каталог лікарських засобів, до якого вже внесено майже 11 тисяч позицій. Це дозволяє чітко розуміти, скільки виробників та імпортерів продають кожну діючу речовину в Україні і за якою ціною. Розрахунки говорять, що у разі заміни дорожчих препаратів на дешевші аналоги середній чек українців на ліки може знизитися орієнтовно на 38%. Сьогоднішнє рішення Уряду створює умови, щоб саме такі економічно вигідні препарати були гарантовано доступні в аптеках медичних закладів.”
пояснив міністр Віктор Ляшко.
Нагадаємо, запровадження обов’язкового декларування цін на всі лікарські засоби та створення Національного каталогу цін передбачено змінами до Закону України «Про лікарські засоби», які були прийняті парламентом у лютому цього року. Формування Нацкаталогу відбувалося в 3 етапи. На першому етапі відбулося декларування цін на препарати, що включені до Нацпереліку. На другому етапі декларувалися ціни на рецептурні ліки, що не включені до Нацпереліку. Заключний третій етап — декларування цін на безрецептурні препарати, що не включені до Нацпереліку.
Рішення спрямоване на забезпечення прозорої цінової політики, підвищення доступності лікарських засобів та зниження витрат пацієнта на ліки.
Торгівля безрецептурними ліками на АЗС
Уряд вніс зміни до Ліцензійних умов, якими передбачено можливість здійснення роздрібної торгівлі безрецептурними лікарськими засобами в приміщеннях АЗС.
“Це рішення дозволяє зробити базові лікарські засоби доступнішими для людей — передусім в умовах відключень електроенергії, у сільських громадах, віддалених районах і в нічний час, коли аптечна мережа часто недоступна, особливо за межами великих міст Йдеться виключно про безрецептурні препарати, які люди можуть застосовувати самостійно, та за умови отримання АЗС відповідної ліцензії. Це дозволяє державі зберігати повний контроль за якістю й безпечністю таких лікарських засобів. Важливо й те, що мережі АЗС мають технічні можливості забезпечувати належні умови зберігання та відпуску ліків навіть у разі перебоїв з електропостачанням, що є критично важливим в умовах війни та постійних атак ворога.”
зазначив міністр охорони здоров’я України Віктор Ляшко
Згідно з оновленими вимогами, на підставі відповідної ліцензії у приміщеннях АЗС дозволяється роздрібна торгівля виключно лікарськими засобами, що відпускаються без рецепта, без створення аптеки або її структурного підрозділу. Відпуск таких препаратів можуть здійснювати працівники АЗС.
Роздрібна торгівля безрецептурними лікарськими засобами на АЗС може здійснюватись за умови:
Крім того, дозволяється торгівля безрецептурними лікарськими засобами в приміщеннях АЗС через вендингові автомати, за умови дотримання вимог щодо зберігання та вхідного контролю лікарських засобів.
Запровадження таких змін спрямоване на підвищення фізичної доступності безрецептурних лікарських засобів в умовах обмеженої роботи аптечної мережі та нерівномірного розміщення аптечних закладів на території України. У деяких населених пунктах, зокрема в сільській місцевості та прифронтових регіонах, стаціонарні аптеки відсутні або працюють нестабільно, що ускладнює своєчасне отримання необхідних лікарських засобів.
Додатковими чинниками, які посилюють проблему доступності ліків, залишаються перебої з електропостачанням та зростання навантаження на систему охорони здоров’я в умовах війни. Водночас мережі АЗС продовжують стабільно працювати та мають необхідні технічні можливості для забезпечення належного зберігання й відпуску безрецептурних лікарських засобів.
Для запуску продажу безрецептурних лікарських засобів на АЗС суб’єкти господарювання подаватимуть до Держлікслужби документи на отримання ліцензії за спеціальною формою, адаптованою до цього формату торгівлі. Перед видачею ліцензії служба проведе перевірку відповідності встановленим вимогам — зокрема щодо умов зберігання, матеріально-технічної бази та наявності уповноваженого фахівця. Після набуття чинності змін і оновлення порядку перевірок компанії зможуть подавати заявки та розпочинати роздрібну торгівлю безрецептурними препаратами.
Окремим рішенням Уряд вніс зміни до Ліцензійних умов у частині вимог до працівників аптек. Зокрема, оновлено вимоги до освіти та професійної підготовки фахівців, які здійснюють роздрібну торгівлю лікарськими засобами: до роботи в аптеках і аптечних пунктах тепер можуть залучатися фахівці з ширшим переліком відповідних кваліфікацій, визначених законодавством у сфері освіти та професійних стандартів. У сільській місцевості та на територіях активних бойових дій відпуск лікарських засобів в аптеках (без виробництва лікарських засобів) можуть здійснювати фахівці з освітою не нижче ступеня фахового молодшого бакалавра за спеціальністю «Медсестринство» та сертифікатом за профілем «Фармація (роздрібна торгівля лікарськими засобами)». Це рішення дозволяє аптекам ефективніше формувати команди, особливо в громадах із кадровим дефіцитом, і водночас забезпечує належну якість та безпеку фармацевтичної допомоги для пацієнтів.
Окремим рішенням Уряд врегулював питання маркетингових послуг у сфері обігу лікарських засобів. Такі послуги можуть надаватися аптеками виробникам та імпортерам ліків виключно на добровільній основі. Забороняється ініціювати або вимагати маркетингові послуги як обов’язкову умову співпраці. Йдеться про прозорі інструменти просування препаратів у місцях продажу — інформування, розміщення матеріалів або участь у програмах лояльності — без впливу на склад, якість чи ціну лікарських засобів.
Рішення створює рівні умови конкуренції для виробників, насамперед українських, і дозволяє легально та прозоро просувати доступніші за ціною препарати, які раніше часто були менш помітними для споживачів. Водночас запуск Національного каталогу цін унеможливлює використання маркетингу як інструменту прихованого підвищення вартості ліків: задекларовані ціни є фіксованими, а просування стає механізмом інформування та підвищення доступності для пацієнтів.