В Україні триває загальна мобілізація. Що потрібно знати про останні нововведення та нові законопроєкти.
Наприкінці січня 2024 року на веб-порталі Верховної Ради з’явився законопроєкт №10449 від уряду, який було розроблено спільно з Генштабом та народними депутатами. Основна мета запропонованих змін полягає в удосконаленні процесу формування особового складу ЗСУ, ротації та інших процесів, з урахуванням зростання загрози з боку агресора та його прагнення до подальшої окупації нових територій, інформує ЕСПРЕСО.
Після другого читання, 11 квітня, законопроєкт про мобілізацію №10449 було схвалено, а 16 квітня його підписав Президент Володимир Зеленський. Основна частина закону набула чинності через місяць з дня, наступного після його публікації у виданні “Голос України”, тобто з 18 травня.
Законом скасовано систему строкової служби. Натомість буде впроваджено з 1 вересня 2025 року базову загальновійськову підготовку для громадян України віком від 18 до 25 років при всіх навчальних закладах, яка буде тривати до п’яти місяців у мирний час, а під час воєнного стану – до трьох місяців. Люди, які успішно пройшли цю підготовку, будуть поставлені на військовий облік у ТЦК за місцем проживання. Початком перебування на військовій службі вважається момент відправлення людини до військової частини. Мобілізованого військовослужбовця не можуть одразу направити на фронт, оскільки перед цим необхідно пройти базову військову підготовку протягом 2-3 місяців.
Верховна Рада має вже у вересні розглянути ще доопрацьований законопроєкт №11379-д, який передбачає заборону мобілізації юнаків до 25 років. Через наявну “прогалину” в законодавстві, сьогодні можлива мобілізація військовозобов’язаних віком до 25 років, якщо вони визнані непридатними в мирний час або обмежено придатними під час воєнного стану. Про це розповів у власному Telegram-каналі нардеп Олексій Гончаренко. “Заборона мобілізації 18-25 років буде розглянута на початку вересня! Щойно поставив це питання на засіданні Ради”, – пояснив Гончаренко.
Важливо зазначити, що парламент затвердив проєкт закону № 10313 “Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав військовослужбовців та поліцейських на соціальний захист”, а президент його підписав на початку квітня 2024 року. Цей закон спрямований на гарантування прав військовослужбовців на отримання інформації, медичного забезпечення та відпусток, а також надання поліцейським права на одноразову грошову допомогу у разі загибелі чи визначення втрати працездатності. Крім того, один із пунктів проєкту виключає з переліку висновків ВЛК “обмежену придатність”, натомість залишилось дві категорії: придатні та непридатні. Тобто ті, хто раніше був визнаний обмежено придатним, зобов’язані повторно пройти медкомісію протягом дев’яти місяців із набуття чинності закону. Оновлений список захворювань, що слугують підставою рішення ВЛК щодо непридатності або звільнення від мобілізації затверджено від 27 квітня 2024 року №262 Про затвердження Змін до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України.
Не підлягатимуть призову військовозобов’язані з інвалідністю всіх груп та люди, які згідно з рішенням ВЛК є тимчасово непридатними для проходження служби на період від 6 до 12 місяців (з наступним переоглядом).
Зміни, що стосуються процедури військового обліку призовників, а також процедури вручення повісток вже в дії. Громадяни за бажанням зможуть зареєструвати свій електронний кабінет у системі призовника, військовозобов’язаного або резервіста “Резерв+”, але повістки у електронному форматі не будуть розсилатися. Крім того, всі військовозобов’язані після введення в дію закону протягом 60 днів (до 16 липня) мали оновити дані за допомогою цього кабінету або особисто прийти в ЦНАП чи ТЦК. Сьогодні громадяни все ще можуть оновити дані, але тепер лише двома способами: через застосунок Резерв+ або в ТЦК та СП.
Із 18 червня у мобільному додатку “Резерв+” з’явилася можливість використовувати QR-код. За словами Лазуткіна, QR-код з юридичної сторони має таку ж силу, як і традиційний паперовий документ. У разі невиконання військовозобов’язаними та резервістами своїх обов’язків, до ухилянтів може застосовуватись тимчасове обмеження за рішенням суду на право керування особистим транспортом.
Оновлений законопроєкт “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” також розглядав можливість демобілізації після 36 місяців безперервної служби у війську, однак ця норма була повністю видалена. Натомість Міноборони планує створити окремий проєкт закону, що буде присвячений питанням демобілізації та ротації військовослужбовців. Цей документ буде створений з урахуванням всіх можливих загроз та ризиків. Таку інформацію озвучив речник відомства Дмитро Лазуткін в етері телемарафону.
Зміни стосуються і мотивації для військовослужбовців, зокрема, після підписання контракту надається можливість одноразового отримання сертифіката на придбання автомобіля на суму 150 тисяч гривень, а також компенсація в розмірі 50% від суми першого внеску за держпрограмою “Є-оселя” та інше.
Оновлення стосуються також військовозобов’язаних, які перебувають за кордоном. Без військово-облікових документів чоловіки тепер не мають змоги оформити паспорт, закордонний паспорт або отримати консульські послуги. Для уникнення неприємностей українці, які перебувають за кордоном мали також оновити свої персональні дані протягом 60 днів після набуття чинності закону про мобілізацію. Це можна зробити зв’язавшись з ТЦК за допомогою телефону або через електронну пошту.
До того ж, у Верховній Раді було зареєстровано ще в грудні 2023 року проєкт закону №10379, що стосується внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України. Він спрямований на посилення відповідальності за порушення військового законодавства. Хоча цей документ зазнав значної критики та юристи наголошують на доцільності впровадження такого документу, його все ж таки було підписано Президентом 17 травня 2024 року.
Відповідно до закону, штрафи для людей, які ухиляються від мобілізації, такі: за недотримання правил військового обліку накладається штраф у розмірі від 3 400 до 5 100 гривень. За порушення повторно або в особливий період сума зростає до 17 000-25 500 гривень. Крім того, передбачена відповідальність за порушення законодавства, що стосуються оборони та мобілізації.
Ще одним гучним нововведенням стала реєстрація на сайті Верховної Ради законопроєкту №11079-1 про мобілізацію засуджених, він також був підписаний 17 квітня 2024 року. Цим документом вносять певні зміни до законодавства, які передбачають надання засудженим можливості умовного дострокового звільнення від відбування покарання за умови, що вони погодяться на контрактну службу за Збройних Силах України. До цього часу, чинне законодавство не дозволяє мобілізувати людей, які відбувають покарання та тих, хто мають судимість, навіть у випадках, коли вони виявляють бажання служити.
Крім того, стало відомо, що вже зовсім скоро відбудеться запуск нового мобільного додатку для військовослужбовців під назвою “Армія+”, який полетить виконання повсякденних завдань для командирів ЗСУ, а в майбутньому стане доступним для всіх військовослужбовців. Про це розповів у вечірньому відеозверненні Президент Володимир Зеленський.
Раніше, заступниця міністра оборони України з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації Катерина Черногоренко розповідала, що українські військові зможуть скористатися двома найважливішими функціями цього додатку. “Армія+” – це застосунок для військовослужбовців. Перші дві найголовніші функції, які ми будемо робити доступними – військове ID, фактично посвідчення військового, військовослужбовця. Друга, дуже важлива функція – це електронні рапорти”, – зазначила Черногоренко, пише УНІАН.